三、治理体系完备

一直以来，我国在反腐监督执法主体问题上存在工作职责主体界定不清晰的问题，反腐职责分散在多个部门中，包括纪检组织、审计组织等，这些机构的属性不同，从而导致治理体系呈现出碎片化的特征。如检察机关反贪反渎部门主要是针对涉嫌犯罪的腐败案件进行处理，职务违法违规行为则不属于其职责范围。但是对于其他的执法机关来讲，主要作用是依法惩治违法犯罪，保持社会秩序的稳定性，这是其主业，而反腐败为其派生职责。整体来讲，国家监督职能分散在各个机构中，同时又因为各机构存在职能交叉、职能界定不清晰等问题，而导致无法形成合力。此外，执法法律与执法标准不统一，使各机构之间无法形成高效、稳定的配合衔接机制。对国家监察制度进行改革，调整了司法、行政等部门的相关职能，实现由分散凌乱转向合力有序，对于以往存在的监督权力分散的问题能够很好地解决。具体措施包括整合政府监察、预防部门以及检察机关的侦查、预防部门，组建了专门的反腐机构，由该机构负责监督执法职能的履行，不仅将所有的公务人员都纳入监督范围中，并且还促进实现了对腐败违规、违法以及犯罪行为的一体化治理。通过明确监委的监督执法职能，以及党的纪委监督执纪职能，使两个部门互相配合，有效解决了以往反腐责任主体的分散问题，从而形成了党纪与国法相辅相成、党内与党外“双管齐下”的反腐败治理格局。(https://www.daowen.com)