从民主崩溃展望大国的政治转型

有人可能还关心，关于民主失败的经验研究对一个处在现代政治转型中的发展中大国意味着什么？我认为，主要启示在于三个方面。

第一，高度不平等和贫富悬殊是值得警惕的。一旦允许政治参与和政治竞争，高度不平等和贫富悬殊特别容易引发高度的阶级分裂，随之而来的可能是基于贫富或阶级的剧烈冲突。这种冲突对新兴民主政体的伤害往往非常大。所以，如何降低社会结构中的贫富悬殊是一个重要问题。

第二，要注意边疆地区的族群问题与宗教问题。转型所带来的政治参与和政治竞争，可能会激发少数族群—宗教群体的政治动员。如果他们的政治诉求是比较温和的，往往不会影响政治稳定。但是，如果政治诉求趋于极化，可能会威胁新兴政体的稳定性。一旦这类问题成为引发暴力冲突的导火索，甚至不得不诉诸武力解决，往往是严重的坏消息。处理这样的问题，非常需要政治智慧。这里的政治智慧，并非权谋，而是应对此类问题的成功的全球经验与合宜的政治原则。(https://www.daowen.com)

第三，宪法设计与制度安排方面的挑战。令人忧虑的是，不少发展中大国的政治精英们很可能对此知之甚少。有人认为，民主就是民主，至于何种民主是一个次要问题，甚至不必深究。在转型关头，一个国家能否设计有效的宪法模式与政治制度，一方面取决于政治势力的角逐，另一方面则取决于政治精英们的政治思考。政治精英如何思考政治，往往是形塑未来政治的关键问题。当政治精英们具有更为健全的政治思考能力时，就更可能构建合宜的宪法模式和政治制度，转型成功率就会提高；反之，很容易陷入政治转型的困境。

所以，这就又回到了美国政治家汉密尔顿1787年提出的一个老问题：“人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府，还是他们永远注定要靠机遇和强力决定他们的政治组织。”实际上，政治精英们如何思考政治，将在很大程度上决定一个国家政治转型的前景。

（本文整理自作者于2014年11月在中国政法大学所作的题为“民主崩溃的政治学”的学术讲座，主持人为中国政法大学政治学系主任庞金友教授，本文原载于澎湃新闻网2015年1月8日，录音整理：臧继贤、谢秉强，经作者本人改定）