CRS的历史发展
2012年，包括英国、法国、德国、意大利和西班牙在内的欧洲五国分别与美国签订了实施FATCA的政府间协议。在FATCA这一全新涉税信息跨国自动交换制度的启发下，欧洲五国在2013年4月宣布将发展和试行一项基于美国FATCA政府间协议模式一的多边涉税信息自动交换机制，这一举动立刻得到了欧盟理事会的一致支持和同意，并意图将自动交换制度扩展到整个欧盟国家甚至全球范围。在欧盟和八国集团（G8）积极推动下，二十国集团（G20）成员国也开始对全球版的金融账户涉税信息自动交换产生浓厚兴趣，并在2013年9月圣彼得堡峰会上，正式请求经合组织制定一套类似于美国FATCA制度的全球版金融账户涉税信息自动交换的统一报告标准。[16]
2014年的2月，经合组织基于美国FATCA政府间协议模式一的范本内容，向二十国集团提交了《统一报告标准》（Common Reporting Standard，CRS）（以下简称《CRS文本》），并随后得到二十国集团批准，成为金融账户涉税信息自动交换的全球标准。在2014年6月，经合组织正式发布《CRS文本》《统一报告标准释义》（CRS Commentary）（以下简称《CRS文本释义》），以及有关电子信息交换的XML文档格式要求（XML Schema）。随后，经合组织还发布了指导各国政府制定本地CRS落地实施法规的《统一报告CRS实施手册》（CRS Implementation Handbook）（以下简称《CRS实施手册》）。这一系列重要文件，为各国结合本国实际落实金融账户涉税信息自动交换全球统一标准提供了参考和指导。
2014年10月，包括已经与英国正在实施英国版FATCA的所有属地和领地在内的50个国家发布共同声明，承诺将在2016年1月1日实施CRS，并在2017年9月开展CRS下的第一次金融账户涉税信息自动交换。这50个国家也被称为是“早期实施国”（Early Adopters）[17]此后陆续又有多个国家和地区承诺在2017年1月1日实施CRS，并在2018年9月开展CRS下金融账户涉税信息自动交换。截至2017年11月，全球已有105个国家和地区承诺实施CRS，具体国家和地区名单如下[18]：
（一）承诺2017年首次自动交换信息的国家和地区（共49个）
安圭拉、阿根廷、比利时、百慕大、英属维尔京群岛、保加利亚、开曼群岛、哥伦比亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、法罗群岛、芬兰、法国、德国、直布罗陀、希腊、根西岛、匈牙利、冰岛、印度、爱尔兰、马恩岛、意大利、泽西岛、韩国、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、墨西哥、蒙特塞拉特、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、圣马力诺、塞舌尔、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、瑞典、特克斯和凯科斯群岛、英国。
（二）承诺2018年首次自动交换信息的国家和地区（共53个）(https://www.daowen.com)
安道尔、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、巴哈马、巴林、巴巴多斯、伯利兹、巴西、巴基斯坦、文莱达鲁萨兰国、加拿大、智利、中国、库克群岛、哥斯达黎加、库拉索岛、多米尼克、加纳、格林纳达、中国香港地区、印度尼西亚、以色列、日本、科威特、黎巴嫩、马绍尔群岛、中国澳门地区、马来西亚、毛里求斯、摩纳哥、瑙鲁、新西兰、纽埃、巴基斯坦、巴拿马、卡塔尔、俄罗斯、圣基茨和尼维斯、萨摩亚、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、新加坡、圣马丁、瑞士、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、瓦努阿图。
（三）承诺在2019/2020年首次自动交换信息的国家（共3个）
阿尔巴尼亚（2020年）、马尔代夫（2020年）、尼日尼亚（2019年）。
（四）目前仍未确定首次自动交换信息日期的发展中国家（共41个）
亚美尼亚、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、柬埔寨、喀麦隆、乍得、科特迪瓦、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、马其顿、加蓬、格鲁吉亚、危地马拉、圭亚那、海地、牙买加、前南斯拉夫共和国、哈萨克斯坦、肯尼亚、莱索托、利比里亚、马达加斯加、毛里塔尼亚、摩尔多瓦、摩洛哥、尼日尔、巴布亚新几内亚、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌克兰。
值得一提的是，上面所谓的承诺实施CRS的国家和地区，其关键词在于“承诺”二字，也即政治承诺，其本身并没有任何国际法律约束力。截至目前，全球已有两个国家对曾经做出的承诺做出调整或者撤回，即毛里求斯和阿尔巴尼亚。在2014年10月，50个国家公布的《CRS早期实施国共同声明》中，承诺2017年开始实施CRS信息自动交换的国家包括毛里求斯。但是在2016年1月，毛里求斯国家税务局突然发布公告[19]，将此前的承诺实施日期推迟一年，到2018年。此外还有阿尔巴尼亚，其在2017年3月之前一直都在“承诺2018年首次自动交换信息的国家和地区”名单之中，一些国家发布的“CRS参与国”名单中也有包括阿尔巴尼亚，但是在2017年3月之后，阿尔巴尼亚的名字却不见了，而且也没有任何官方的有关阿尔巴尼亚撤回CRS实施承诺的背景和原因解释。但是这至少说明，一个国家想撤回CRS承诺是完全可能的。