国际化人才是经济增长和科技创新的重要支柱

经济合作与发展组织(OECD)研究表明,高质量的国际化人才是经济增长的重要影响因素,缺乏国际高端人才的国家难以从人力资本层面获得经济增长贡献。^[23]作为典型的移民国家,美国历来高度重视国际化人才的引进,在国际化人才竞争中占据了巨大优势,这些国际化人才对美国的经济增长及科技创新能力的提升都发挥着关键作用。一项调查报告显示,在美国设立的市值超过10亿美元的公司中,51％是由海外移民创立的。^[24]此外,由杜克大学和哈佛大学于2007年联合完成的调查显示,1995—2005年美国成立的科技公司中有1/4至少拥有一位出生在海外的关键创立人,这些海外移民参与创建的公司2005年销售额达520亿美元并为美国提供了45万个工作岗位。^[25]除了经济贡献之外,国际化人才对于科技创新的贡献也是极其显著的,是科技创新能力的重要支撑。据美国《科学与工程指标(2014)》统计,作为美国科学研究中坚力量的博士后研究员,有49％在美国之外出生,他们因为美国优异的科学研究环境而赴美工作,为美国的科技创新提供了一支最重要的力量。^[26]除了美国以外,加拿大、英国、德国、澳大利亚、新加坡、日本等发达国家也都高度重视国际化人才的培育和引进。在国际化的人才环境中,语言不同、文化背景各异的学者、科学家、企业家、工程师等人才聚集在一起,不仅成为连接全球各地科技创新的纽带,而且也是人才高地建设的重要支撑。