人才相关概念辨析
参照国际通用的人才定义，以及考虑到数据是否容易获得的因素，以下主要围绕科技人才的相关概念加以辨析。
（1）科技人才。目前人们对科技人才的理解还存在着许多不同的认识，比较典型的观点有3种：一是认为科技人才是科技精英，如享有政府特殊贡献津贴的科技人员才是科技人才，持这种观点的人，对人才的概念有狭义化和精英化的理解，强调少数科技精英的作用，而忽视了更重要的整个科技人才队伍在社会经济发展中的作用和规律；二是认为持有大学以上科技专业学历证书的人才是科技人才，持有这种观点的人从专业和学历标准来划分科技人才，忽视了在实践工作中锻炼成长起来的科技人才；三是认为科技人才是科技人力资源，也是科技活动人员，甚至是科技研究开发（R&D）人员，持这种观点的人，在概念上把科技人力资源、科技活动人员和R&D人员混同起来，从而对科技人才产生了与科技活动人员，甚至R&D人员相似的理解。
科技人才不是一成不变的概念，它随着时代的发展和社会的不同而不断改变着内涵和外延。《人才学辞典》对科技人才的定义为：“科学人才和技术人才的略语，是在社会科学技术劳动中，以自己较高的创造力、科学的探索精神，为科学技术发展和人类进步，作出较大贡献的人。”（刘茂才，1987）也有学者认为，科技人才是指具有一定专业知识和专门技能，在科学技术的创造、传播、应用和发展中做出积极贡献的人（汪群等，1999）。郑志刚（2005）认为，科技人才是指有品德和科技才能的人、有某种特殊科技特长的人，是掌握知识或生产工艺技能的人。科技人才包含了文化知识和职业技能两方面的资格条件。赵伟等学者（2013）认为，总体上，科技人才主要是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、促进、传播和应用活动的人。近年来，也有学者把科技人才定义为从事科技工作，拥有较多知识量或一定技能，具有积极创造力，且其绩效能对区域科技和经济可持续发展起到重要作用的社会群体（芮雪琴等，2015）。
美国科学委员会对科技人才的定义是：科技人才是指参与科技研发活动的人员。我国科技统计的科学家和工程师是从事科技活动，具有大专以上学历或相当职称的人员。
（2）科技人力资源。1995年经济合作和发展组织（OECD）与欧盟统计局（Eurostant）合作研究出版的“弗拉斯卡蒂”丛书《科技人力资源手册》Handbook for Human Resources in Science and Technology对科技人力资源的概念进行了讨论和定义：“在理论上，科技人力资源指的是实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、促进、传播和应用活动的人力资源。”客观上，受过中等教育的人均可从事科技活动，具有潜在的从事科技活动的能力。《科技人力资源手册》对科技人力资源提出了基本定义，指出科技人力资源是满足下列条件之一的人：①完成大专文化程度教育或大专文化程度以上教育的劳动者，或按联合国教科文组织《国际教育标准分类法1997》（ISCED1997）的标准分类，完成第五层次或第五层次以上科技教育的劳动者；②虽然不具备上述正式资格，但从事通常需要上述资格的科技职业的人。参考《科技人力资源手册》，中国对科技人力资源的定义如下：科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源，既包括实际从事科技活动（或科技职业）的人员，也包括具有从事科技活动（或科技职业）潜能的人员。
（3）创新型人才。总体来看，R&D人员、科技活动人员、科技人才、科学家与工程师这些概念之间的相互关系，联合国教科文组织有一个界定（见图1-1）。白色的部分指那些即使具备必要的先决条件但处于劳动力市场之外的人员（未就业或退休者）；深灰色的部分指所有经济部门雇佣的人员（在科技活动中任职的除外）；中灰色的部分表示实际从事科技活动的科技人才总数，其中浅灰色的部分是投入研究与实验发展活动的科技人才总数。(https://www.daowen.com)
图1-1 科技活动人员与R&D人员的区别
我国在20世纪80年代初明确提出了“创新型人才”和“创造型人才”的概念，并由此开始倡导培养创新型人才或创造型人才。1999年，教育部在国家技术创新大会上将高素质的创新型人才构成总结为6项内容，分别是创新意识与创新激情，实事求是、不怕困难的精神，扎实的知识基础和强烈的求知欲，发现、分析与解决问题的能力，市场引导下的成果转化能力，健全的体魄与团队精神、责任感。
从企业角度看，企业对高层次科技人才的界定有自己的含义，比如有的企业认为达到下面指标中的2～3项即可认定为学术带头人：从事相关专业技术或研发工作10年以上；独立主持过高、大、特、难的相关专业项目；具有本科以上的学历及高级工程师职称；行业标准的主要起草人，发表过多篇技术论文；获得多项发明专利等。而针对高新技术企业，有研究者认为，创新型人才应当是指在特定社会系统条件下，在创新活动中已经取得了创新成果且持续为创新活动付出，同时具备必要的创新潜能特征的人。而高新技术企业创新型人才是高新技术企业科技人才中高居金字塔顶端的人才，是企业中同时占据了创造性、社会贡献性和先进性的人才，是既定社会系统中非常稀缺的一个样本群体，能够决定高新技术企业的存活与否，是直接影响到企业核心竞争力的人才集群。
本书中使用的企业高层次科技人才的概念，主要采取狭义的定义，即从事科学技术研究以及应用技术开发的人才。
