新常态下人才监督管理机制体系构建
国有企业科研单位建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,已成为从严监督管理人才的新常态。因此,人才监督管理工作必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律,使其与人才选拔任用、考察考核、日常管理、培养教育结合起来,推动人才监督管理更加严密、更加科学、更加有效(石岱,2019)。
(一)构建学习教育机制,夯实思想之基
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在首位,推动这一光辉思想入脑入心,成为国有企业科研单位广大干部政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。以理想信念教育为根基,以党性教育为核心,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导人才树立正确政绩观,讲实话、办实事、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续开展党章、纪律处分条例等党内政策法规的学习宣传,通过遵规守纪教育、典型案例警示教育、谈心谈话教育等,引导人才树立责任担当和警醒意识,时刻保持良好状态为人处事,切实增强自律意识和拒腐防变能力,确保思想行为不偏向、不越轨。
(二)构建重点监督机制,管住关键之人
突出抓好重点岗位特别是“一把手”的监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点部门、重点岗位人才的监督,规范职责权限,强化制度防控,最大限度避免出现问题、造成影响。把严明党的政治纪律和政治规矩放在从严监督领导干部的首位,突出对贯彻执行中央和上级决策部署情况的监督,引导各级领导干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,充分发挥示范带动作用。积极拓展选人用人巡视检查内容,既看干部的“干净”情况,又看其“忠诚”“担当”情况,把人才不担当不作为问题作为重要内容。切实加强对人才选拔任用环节的监督,着眼于防范人才“带病上岗”“带病提拔”、用人失察等问题,继续采取考察对象报告个人有关事项、征求相关部门意见、“三龄两历一身份”核查、全程纪实等措施。(https://www.daowen.com)
(三)构建防范提醒机制,多积尺寸之功
国有企业科研单位应切实承担起培养人才、带好队伍的责任,有针对性地补短板、强弱项,帮助人才一步一步健康成长。从人才入职一直到离退休后,都要从严,做到人才随从严管理成长、从严管理伴人才一生。立足于早、着眼于小、致力于常,防止不换届不考核、不提拔不谈话、不暴露出大问题不重视、人才不上门不约谈等问题。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告、经济责任审计等基本制度,对人才身上的苗头问题,早发现、早提醒、早纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要抓制度的细化量化,强化制度的刚性约束,采取措施加大对人才日常监督管理制度的可行性操作性研究,细化量化具体的操作流程和奖惩措施。要抓制度的有效落地,严格抓好制度执行情况的督促检查。
(四)构建综合联动机制,织密全面之网
推进人才监督与人才工作其他环节深度融合,把从严监督有效融入教育培训、选拔任用、考核评价、激励奖惩等各环节,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来,形成更加完整的人才管理监督链。切实发挥组织部门监督、巡视监督、审计监督、舆论监督、群众监督等作用,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,充分运用人才个人有关事项报告、经济责任审计、信访核查、企业和社会团体兼职清理、因私出国证件集中保管等多种措施,构建起人才日常监督管理体系。注重运用信息化手段,建立领导人才日常考核动态监测评价系统,加强人才监督信息档案建设,将举报信访信息、党政纪律处分情况、巡视审计结果等整合起来,发挥大数据系统预警功能。