切实加强人才日常监督管理工作
国有企业科研单位要在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。就人才工作整个链条来说,选拔任用和监督管理相辅相成,要把人才管理监督摆上更加重要的位置,用更多的精力抓好这项工作,切实避免不出问题没人管、出了问题才处理的现象。因此,加强人才管理监督工作,重在经常、贵在较真,切实增强日常监督管理的针对性和有效性(中共福建省委组织部,2019)。
(一)把政治监督摆在首位,推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”发自内心、成为自觉
一是突出政治纪律和政治规矩的监督。定期开展全面从严治党主体责任落实情况交叉检查,重点监督贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央各项决策部署,落实中央八项规定精神,执行党内政治生活准则等方面情况;通过巡视巡察、专项检查、重点抽查等方式,重点监督人才是否存在政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。二是突出净化党内政治生态的监督;开展领导班子运行和政治生态等级评估,重点考察了解执行民主集中制、选人用人、领导班子成员履职担当等情况。三是突出选人用人坚持政治标准的监督。健全领导干部政治素质识别和评价机制,建立人才政治素质档案,坚持政治表现“首问”、正反向专项测评、政治廉洁表现“双鉴定”“双签字”。
(二)加强对“关键少数”的日常监督,督促“一把手”依规用权、廉洁用权
一是规范权力运行。加强对一把手履行管党治党责任、执行民主集中制、落实请示报告制度、廉洁自律等方面的监督,探索推行权力清单公示、重大事项决策全程纪实、预警分析等办法,进一步强化权力运行监督和制约。二是抓好定期考核。采取定量考核与定性评价相结合方法,重点考核“一把手”履职情况。三是强化制度约束。严格执行人才选拔任用监督制度,出台领导干部任职回避、严肃人才选拔任用工作纪律等文件,全面摸排整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题,筑牢从严治吏“防火墙”。(https://www.daowen.com)
(三)突出人才担当作为监督,着力提振各级人才干事创业精气神
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,制定激励人才担当作为实施意见,出台关心关爱基层干部工作措施。一是推行蹲点调研跟踪了解人才担当作为情况,通过近距离、有原则地接触人才,深入了解人才的真实情况,推动人才日常监督管理常态长效。二是开展谈心谈话鞭策人才担当作为,既释疑解惑、加油鼓劲,又指出问题、督促改正。三是深化专项检查,倒逼人才担当作为。把人才担当作为情况作为选人用人检查的重要内容,列出不作为、慢作为、乱作为的清单情形,加大对举报反映不担当不作为问题查核督办力度。
(四)实行全方位监督,让人才习惯在受约束的环境中工作生活
坚持多管齐下、综合施策,织密人才监督网络,做到监督无死角。一是推动提醒函询诫勉常态化。综合运用巡视巡察、经济责任审计、年度考核、“一报告两评议”等成果,发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖;制定函询工作操作规程,提出函询采信等措施,审慎研判每一个函询件,防止“无事而函”“一函了之”。二是推动监督渠道多元化。完善人才监督联席会议制度,与纪检监察机关快速联动,建立违规违纪违法问题线索移交反馈通报机制;与巡视机构互联互通,开展好选人用人专项检查,合力抓好巡视反馈问题整改;与审计部门密切合作,加大任中审计比例,推动审计结果与人才管理使用挂钩等;同时加强8小时之外的监督管理。三是推动人才监督工作信息化。研发人才监督信息管理台账,建立人才监督档案,涵盖党纪政务处分情况和巡视、审计、考核、信访举报等渠道发现的有关信息,为精准监督提供支撑。