国有企业科研单位收入分配制度的主要成效

通过梳理中华人民共和国成立以来国有企业科研单位收入分配制度的历史沿革，分析国有企业科研单位收入分配制度改革的现状，可以看出符合国有企业科研单位特点的收入分配制度正在逐步建立中。

一是重视程度不断提高。从中华人民共和国成立初期对科技事业的重视，到提出“科教兴国”战略，再到建设创新型国家战略的提出，都体现出国家对科学研究工作的重视。国有企业科研单位是从事科研工作的主要机构，其分配制度是国有企业科研单位人事制度改革的重要组成部分，也是历次科技体制改革中的关键问题。从政策出台的部门层次、政策出台的密集程度来看，对国有企业科研单位收入分配制度的重视程度正在不断提高。

二是政策制度体系不断完善。据不完全统计，国家出台的涉及国有企业科研单位收入分配内容的政策有100多部，出台部门包括全国人大、国务院、中办、国办、科技部、财政部、国家发改委、人社部等多个部门，制度形式包括法律、部门规章等形式，内容贯穿在科技体制改革、科技项目管理、科研经费管理、科技成果转化、人事制度改革等多项工作中，从一定程度上来说，收入分配相关政策制度不断完善。(https://www.daowen.com)

三是收入分配方式日益丰富。我国确立了按劳分配为主体、多种分配方式的收入分配方式。对国有企业科研单位来说，分配制度经历了与机关统一的工资制度、与其他国有企业相同的收入分配制度、建立国有企业科研单位的收入分配制度、区分不同类型人员收入分配制度的演进；从常规的工资制度到多元化的薪酬制度，如年薪制、项目协议工资制、合同工资制等形式；从即期激励到长期激励，如股权激励、期权激励，从不同方面探索符合国有企业科研单位特点收入分配方式，多元化的分配方式逐步确立。

四是激励力度逐渐加大。从国家政策演进过程来看，无论是基本工资标准的提高还是政策管理的调整，都体现了对国有企业科研单位自主权的日益重视，加大了对于科研机构及科研人员的激励奖励力度。2018年全国研究与试验发展经费支出增长11.6％，科技领域实行“放管服”改革，且针对科研人员的收入分配政策逐渐生效，调动了科研人员的积极性，科技创新成果丰硕，科技成果转化率显著，激励效果显著。根据国家统计局数据，2018年，城镇非私营单位科学研究和技术服务业就业人员年平均工资增长14.4％，增幅比上年提高2.8个百分点，高于全国平均工资增幅3.4个百分点。其中，研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业平均工资分别增长15.7％、13.2％和15.9％，增幅分别提高了3.9、2.2和2.3个百分点。