战后美苏核军备竞赛
核军备竞赛是美苏冷战的重要特征之一。战后初期，美国的核力量一直居于优势地位。赫鲁晓夫执政后，苏联大力扩充战略核力量，将核武器视为维护国家安全、对外进行威慑的重要工具。1957年8月，苏联首先成功发射了洲际导弹和人造地球卫星。赫鲁晓夫决意借此取得“最大限度政治上的好处”，对美国施加压力。他声称苏联现在拥有所需的各类导弹，包括远程、中程和短程导弹，制造导弹就像制造香肠一样，不断从车间里成批生产出来；“世界的力量对比已开始发生根本的变化”，苏联已经把美国这个世界第一强国“甩到后面”，苏联的导弹可以打击美国和欧洲的任一城市。他宣称，“十分明显，苏联既然能把火箭送到几十万公里的宇宙空间，也就能把强大的火箭百发百中地发射到地球上的任何一点”。[1]
1960年1月，赫鲁晓夫在最高苏维埃主席团会议上提出了“火箭核战略”，强调要用火箭核武器威慑美国，使其不敢发动战争。他表示，现在空军和海军已经失去了以往的意义，这类武器不是要被削减，而是要被代替；苏联军队已经在很大程度上转用火箭核武器，这种武器正在日益完善，而且将继续完善。“当前决定国防力量的不是我们有多少士兵肩荷枪支，有多少人身穿军大衣”，而是取决于火力如何，取决于掌握着什么样的发射工具。他强调，苏联已经拥有许多核武器以及向可能的侵略者的领土发射这种武器的相应的火箭，而且苏联的火箭优于美国；美国“用战争吓唬我们，我们也拿战争吓唬他们”。苏联可以“把进犯我们的一个或数个国家”从地球上消灭掉，虽然也会遭受很大的灾难，但可以忍受核打击；“我们将存在下去，我们的领土辽阔广大，人口比起其他许多国家来不太集中在大工业城市里。最遭殃的将是西方”。他断言，“如果侵略者发动新战争，那么这种战争不仅是他们最后一次战争，而且也是资本主义的末日”。同时他宣布，苏联将尽一切努力来发展火箭武器，并且要在这一方面居于领先地位。[2]
为此，苏联奉行了大力发展战略火箭部队的战略，使苏联的核弹头数量由1956年的400枚增至1961年的2450枚，并在1961—1962年间进行了112次核试验，在核领域与美国展开了激烈的竞赛，战略核威慑成为苏联冷战政策的工具。在赫鲁晓夫看来，只有拥有强大的核武器才能对美国起到有效的威慑作用，阻止其发动战争，维护苏联的国家安全。他强调，“现在重要的是我们的核火箭库的质量和数量”，“保卫我国和制止帝国主义侵略的能力要靠我们的核武器和核火力”。他还称，“我们主要的、最强大、最危险的敌人离我们那么远，甚至我们的空军也到不了，只有建立一支核火箭部队，才能使敌人不至对我们发动战争”。苏联之所以虚张声势，不断宣扬苏联的战略力量，目的就是要让美国和整个世界都相信苏联已经取得了优势，希望以此来遏止西方国家的进攻企图。[3]
美国对苏联核力量的发展深感震惊，并由此产生了所谓的“导弹差距”。当时的美国舆论普遍认为，苏联在远程导弹方面遥遥领先于美国，美国已经丧失了原来的战略优势，苏联的导弹直接威胁着美国的安全，使美国处在历史上最危险的时期。1957年美国《国家情报分析报告》认为，苏联在1960年底之前，将部署500枚洲际导弹，到1961年中可达到1000枚。而美国1960年仅有30枚洲际导弹，到1961年为70枚。美国媒体也对此大肆渲染。知名政治评论员约瑟夫·阿尔索普根据有关情报判断，1959年苏联计划部署洲际导弹100枚，1960为500枚，1961年增至1000枚，1962年为1500枚，到1963年底将达到2000枚。而美国洲际导弹的数量是，1960年为30枚，1961年70枚，1962年130枚。[4]他在专栏文章中写道，“在五角大楼，人们一谈起导弹差距就惊恐不已”。参议员斯图尔特·赛明顿在1959年更是宣称今后3年内苏联将拥有3000枚洲际导弹，美国情报机构低估了苏联所拥有导弹的数量。1959年1月，美国国防部长尼尔·麦克尔罗伊首先提出了“导弹差距”论，认为到60年代初期，苏联洲际导弹的数量将是美国的3倍。“由于苏联吹嘘它的优势，以及美国承认暂时存在着导弹差距，舆论似乎得出这样的结论：美国不仅目前在军事上落后于苏联，而且在以后的10年或20年中也将继续落后”。[5]
尽管肯尼迪执政后很快就发现所谓的“导弹差距”不过是一个人为的“神话”，美国仍享有战略优势，但他仍继续大力扩充美国的核力量。之所以如此，一是肯尼迪在总统选举期间利用“导弹差距”大做文章，从而为自己赢得了不少选票；二是担心公开宣布苏联在核军备竞赛中处于劣势，毫无疑问会刺激苏联大大加快导弹的发展步伐；三是可以利用美国人对“导弹差距”的恐惧心理加紧发展战略核力量，维护并确保美国在核军备竞赛中的优势地位。肯尼迪认为，赫鲁晓夫有可能将美国拖入一场全面冲突，美国别无选择，只能继续扩大军备，甚至考虑把先发制人作为对付苏联的一种选择。[6](https://www.daowen.com)
因而，从1961年3月发表第一篇国防咨文开始，肯尼迪就明确表示要加速发展美国的战略核力量。根据计划，美国战略核导弹的数量要由1100枚增至1900枚，其中包括1200枚“民兵”导弹、600多枚“北极星”潜艇导弹，能够打击苏联的中程和中远程轰炸机数量达到1000架。1961年4月，美国武器库中拥有各类战略核武器3012件，到1964年7月，增至5007件，增加了66%。[7]
1961年9月21日，美国中央情报局根据U-2飞机23次的高空侦察记录以及卫星拍摄的资料，就苏联洲际导弹的力量和发展趋势进行分析，认为其洲际导弹的力量还非常薄弱，只有10—25枚可以打到美国；这些导弹虽然对美国的一些城市构成了严重威胁，但对美国战略核力量不会造成太大的影响。鉴于其第一代导弹过于笨重，目前正在研制小型的第二代SS-7洲际导弹，估计要到1962年下半年方可投入使用。因而，这一时期苏联的洲际导弹力量不会大幅度增加，到1963年中期大约有75—125枚导弹可以使用。与此同时，美国通过其他渠道也获得了大致相同的信息。[8]
10月21日，美国国防部副部长罗斯韦尔·吉尔帕特里克在弗吉尼亚温泉城的一次会议上公开宣布根本不存在所谓的“导弹差距”，美国在核力量方面具有绝对优势，即使苏联率先对美国实施突然袭击，美国仍有至少同样强大的能力进行还击，将其消灭。因而，美国确信苏联不会挑起核冲突；倘若苏联胆敢发起攻击，“无异于自取灭亡”。为了确保引起莫斯科的关注，美国国防部官员在记者招待会上特别强调，吉尔帕特里克的这一讲话得到了“最高层”的同意。次日，国务卿腊斯克进一步说明，这是一份经过审慎考虑的官方声明，赫鲁晓夫一定知道“我们是强大的”，尽管他在公开场合试图否认这一事实。助理国防部部长保罗·尼采则明确警告苏联官员，在美国发动核打击之后，苏联将被夷为平地。[9]国防部部长麦克纳马拉也在几个场合表示，美国的核力量是苏联的数倍，在一场核冲突中，有能力摧毁苏联的所有目标。11月11日，麦克纳马拉在一次讲话中明确指出，美国拥有近1700架洲际轰炸机，其中包括630架B-52轰炸机，55架B-58轰炸机和1000架B-47轰炸机；另有6艘潜艇携带着80枚“北极星”导弹；15艘航空母舰正游弋在世界各地，每艘装载着50架可携带核武器的攻击机；还有数十枚“大力神”洲际弹道导弹。《纽约时报》公开载文称，苏联只有至多50枚可以打到美国的洲际导弹，而美国部署的可以打到苏联的各种导弹则有233枚。[10]肯尼迪在1962年3月31日接受媒体采访时也表示，美国将放弃从不使用核武器进行打击的原则，强调在某些情况下，一旦美国的重大利益受到威胁，美国将不得不采取主动。[11]
同样，美国的军事战略也明显地具有挑衅性质。1962年6月16日，麦克纳马拉在密歇根州安阿伯发表的一篇讲话中更是公开强调：一旦发生核战争时，美国的主要军事目的应当是摧毁敌人的军队和军事设施，而不是消灭其平民；要做到这一点，美国必须拥有一个超过苏联许多倍的全面核优势，以保证在遭受打击以后的还击力量至少和苏联先发制人的打击力量一样强大，“给予可能的敌人以可以想象的最强烈的刺激力量”，同时又要维护美国的社会结构，确保国家的生存，取得实力竞赛的胜利。[12]因而，自1962年4月底开始，美国在太平洋上进行了36次核试验。毫无疑问，这就使本已十分激烈的核军备竞赛进一步加剧。