友城发展管理
南昌市国际友城工作的总方针是态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效。具体是,坚决贯彻中央的对外政策,从中国实行的独立自主的和平外交政策出发,服从和配合中央总体外交,即“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是舞台,公共外交是补充”的“五位一体”(2012年11月“十八大”之前为前四位)战略布局。选择友城对象,采取先交往,后结好,以南昌为主,兼顾对方的工作方针。在友城交往中,讲友谊、讲互利、讲实效。
30年间,南昌市国际友城管理工作大致分为三个阶段。
第一阶段:重点推进(1991—2001年)
1991年,南昌市已有3个友城。一是斯科普里市。由于当时前南斯拉夫马其顿共和国与江西省是友好省际关系,作为首府的斯科普里市与南昌市的友好城市关系包含其中;这种关系一直延续到马其顿脱离南联盟独立,中国与马其顿共和国建立外交关系的1993年10月;之后,南昌市与斯科普里市的友城交往才独立开展。二是墨西哥托卢卡市。1988年8月结交的托卢卡市当时交往意愿不强。三是1990年9月28日结交的日本高松市。该市不仅主动提出要与南昌市结为友城,而且之后交往意愿极强。根据1991年前南昌市国际友城情况,市外侨办采取深化重点友城交往,辅以拓展新友城的办法,至2001年,取得重要成果。
重点推进与高松市的交流合作。高层引领推动。时任南昌市市委副书记、市长的蒋仲平、洪大诚、刘伟平,与时任高松市市长的胁信男、增田昌三进行了密切交往。商洽开展教育、体育、文化、经贸等各领域项目合作事宜,签订两市友好交流合作备忘录,就两市永久友好在昌兴建了中日友好会馆,举办了两市友好10周年庆祝活动,等等。开展学生互访。1991年两市进行了小学生、大学排球队互访;1992年起,两市中学生互访连年不断。南昌向高松派遣技术研修生。1993年5月起持续派遣了行政、农业、工业等行业领域的技术研修生。高松向南昌派遣日语老师。2001年起,高松市每年从市民中招募志愿者派遣到南昌市中日友好会馆担任日语教师。开展经贸合作。每逢南昌举行大型对外招商引资活动,高松市必组团前来参加;两市还相机互派经贸团组在对方城市举办物产展等活动。
与此同时,市外侨办借助与日本方面的友好关系相机推动县区与日方合作。1998年,新建县与日本青森县东北町建立友好关系,并向东北町派遣了1名行政研修生、2名农业研修生,达成为新建县捐建希望小学的意向;促成日本秋田县若美町首次访问南昌县。1999年,日本东北町向新建县捐赠760万日元用于建设新源希望小学;南昌县向日本若美町派遣了农业研修生等。此后,两县与日方两町的友好交流关系持续推进。(https://www.daowen.com)
新结交4对友城。1995年12月与美国杰克逊威尔、1996年11月与泰国南邦府南邦市分别结为友好交流城市;经芬兰的南昌籍留学生介绍,在中国驻芬兰使领馆的大力支持下,1997年11月南昌市与芬兰瓦尔济考斯基市、托亚拉市缔结友好城市关系。
重点做好与芬兰瓦尔济考斯基市、托亚拉市的经贸等合作。与芬兰哈克曼TTT公司开展了项目合作;市委副书记、市长刘伟平率团出访芬兰瓦尔济考斯基市,达成由芬兰政府提供1500万美元和450万美元无息贷款协议,用于江纸用水和污水处理、朝阳污水处理项目。瓦市在昌举办了绘画和编织作品展等。
南昌市与日本高松市,芬兰瓦尔济考斯基、托亚拉两市友好关系的发展还体现在守望相助上。1998年,当南昌市遭遇特大洪灾时,日本高松市政府捐款224万日元,芬兰瓦尔济考斯基、托亚拉两市捐款2万芬兰马克以赈济。
2000年,南昌市代表团出席了由全国友协在北京举办的“世界友好城市大会”和“友好城市成果展暨经贸洽谈会”。
第二阶段:全面推进(2002—2014年)
在前面有了7个友城,3个交往活跃城市的基础上,为了适应对外开放日益扩大的需要,市外侨办采取边开辟、边强化、边激活的办法,13年共结交14个友城。其中,友好城市8个,友好交流城市6个,加前面7个共有21个友城。经双方努力,较活跃的有11个:日本高松市、芬兰瓦尔济考斯基市和托亚拉市、法国第戎市、韩国罗州市、巴西索罗卡巴市、阿根廷基尔梅斯市、德国派尼地区、南非新堡市、西班牙阿尔巴塞特市、德国黑森州。激活了1个:马其顿斯科普里市。
第三阶段:开辟为主(2015—2020年)
这一时期,南昌市举办的重大国际活动比较多,国际知名度和美誉度越来越高,为适应这一重大变化,遵照“强化一批、激活一批、开辟一批”的国际友城工作指示精神,市外侨办顺势而为,采取开辟为主的友城工作策略。6年间共结交17个友城,其中,友好城市4个:英国林肯市、俄罗斯乌法市、斯洛文尼亚马里博尔市、格鲁吉亚库塔伊西市;均交往活跃。友好交流城市13个,交往活跃的11个:美国库比蒂诺市、泰国罗勇府、墨西哥梅里达市、希腊阿吉雷亚市、新西兰凯利凯利市、白俄罗斯共和国维捷布斯克市、摩尔多瓦温格内市、白俄罗斯共和国奥尔沙大区、波兰共和国莱吉奥诺沃市、奥地利古辛市、土耳其阿玛西亚市。
至2020年,南昌市有38个国际友好城市和友好交流城市,其中,交往活跃的27个。