话语实践体现国家利益的相互博弈

正如话语权的“权力论”者所认为的，话语权的本质不是“权利”，而是“权力”，其反映的是一种国际政治权力关系，国际法话语权之争归根结底是国家利益的相互博弈。在全球治理下，国际制度的形成是国家基于话语内容、话语资源、话语平台、话语路径等不同要素通过“话语”博弈而实现的。由于制度所承载的权利和利益往往不尽相同，对制度的参与者而言，不同的行为体在其中所获得利益的差异便是制度非中性的表现。^[30]同理，国际法维护国家利益也是具有选择性的，尤其在法治不够完善的国际社会中，法律具有高度的权力导向特征，国家利益成为国际法发展的动力与约束。国际舆论正是各国在面对国际议题时，代表各自的利益诉求和从各自国家利益出发，所表达的意见和态度的集合体。与此同时，国际舆论是国家之间和国家内部力量之间，在国家利益的框架下相互博弈和平衡的结果。随着国际格局的发展演变，必然会不断出现国际行为体之间各种利益的博弈调整。(https://www.daowen.com)