话语内容承载着国家利益

话语天然具有承载性，“话语”与“权力”形成的关系，使其超越话语简单的作用而形成具有较强复合性以塑造社会关系的功能，能在主体之间分配权力和权利。话语所内含的价值观和意识形态等因素所产生的影响力，能够蜕变成习惯、惯例和制度，而价值观和意识形态背后所体现的是国家利益，因此，国际法话语权是国家利益在国际社会中的语义载体，且国际法的话语实践和话语能力是维护国家利益的重要因素。(https://www.daowen.com)

国际社会是一个由主权国家构成的平行式社会，主权独立使人格化的国家表现出自我中心主义，其行为以维护和实现自身最大利益为最高原则。^[28]以国家利益为核心的国际法话语权，其掌握在谁手里便能利用话语优势维护其国家利益。从国际关系发展的现实来看，拥有较强实力和话语能力的主权国家往往掌控话语内容来处理与自身国家利益相关的国际事务。正如路易斯·亨金所认为的，国际法是国际政治的规范表述，任何法律体系无不反映政治体系中的政治主张。^[29]国际法话语权无论强调的是“权力”还是“权利”，最终还是归根于其所承载着的国家利益。国际法无法脱离国际政治而独立存在，且其存在的第一需求是国家的意志和利益，而大国可以运用承载其国家利益的国际法话语内容，为维护自身利益而创制国际法和推动国际法的变革。