在新起点上推进中国特色社会主义的科学发展
进入21世纪，我国发展站在了新的历史起点上。“党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。”(29)
一、接续前进，科学发展
经过历时半个多世纪的建设，特别是经过改革开放以来的发展，国家经济实力和综合国力显著增强，长期困扰我国经济发展和人民生活的商品供应普遍短缺的状况已经得到根本性改变。经济体制改革取得成效，社会主义市场经济体制的基本框架初步建立起来，市场机制在资源配置中的作用日益增强。但是在发展中也遇到了一系列新情况、新问题和新矛盾。例如，地区差距继续拉大，城乡之间、各阶层人群之间收入差距较大的矛盾更加突出；我国经济总量位居世界前列，但进一步发展面临着日益突出的资源约束和市场需求约束，生态环境、自然资源和社会经济发展的矛盾日益突出；国际经济、政治变动对我国经济社会发展的影响日益增大；经济体制和其他方面的管理体制还不完善，民主法制建设和思想道德建设等方面存在一些不容忽视的问题，特别是社会信用危机，严重干扰了经济社会的正常发展，迫切需要我们进一步深化经济体制改革，加强法制和思想道德建设，提高全民族的思想道德和科学文化素质。
新世纪新阶段遇到的新情况、新问题、新矛盾，需要在科学发展观的指导下，通过继续发展和深化改革来解决好“什么是发展”、“为谁发展”、“我们需要什么样的发展”和“怎么样发展”等基本问题。2003年10月，在党的十六届三中全会文件中，党中央提出了坚持“以人为本，树立全面协调可持续发展的科学发展观”的精辟论断。其后，胡锦涛在一系列重要讲话中，又进一步完善了科学发展观的科学内涵与基本内容。2007年6月25日，胡锦涛在中央党校发表重要讲话中指出：科学发展观的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”(30)这一表述，主题鲜明、言简意赅、层次分明、内涵丰富、逻辑严密，集中反映了当代科学发展理论的精华所在，深化了我们对中国特色社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路。
面对国际国内形势发生的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、建设社会主义核心价值体系、走和平发展道路等一系列重大战略思想和战略任务，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。
二、科学发展观赋予中国特色社会主义发展的新内涵
科学发展观涵盖了政治、经济、文化、社会、自然、世界等方方面面内容，它是内涵丰富、逻辑严密的统一整体。要树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
第一，“为什么要发展”：“发展”之首要含义和重要意义在于，发展是硬道理，中国解决一切问题的根本出路靠发展；发展对全面推进中国特色社会主义建设，全面建设小康社会和实现社会主义现代化的目标具有决定性的意义，它为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础；我们必须把发展作为执政兴国的第一要务。
第二，“为谁发展”“靠谁发展”和“与谁共享”：“以人为本”体现发展的根本目的和宗旨是为人民服务、造福人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。或简言之：为民发展、靠民发展、与民共享。
第三，“我们需要什么样的发展”：我们需要的是科学发展、和谐发展、安全而又健康的发展；按照“全面协调可持续”发展的基本要求，注重以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，经济和社会发展相和谐。
第四，“怎样发展”：“统筹兼顾”作为发展的根本方法，体现从全局出发，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动。这四个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济和社会又好又快发展。
科学发展观是一种理性的健康的安全的发展观，是科学发展、和谐发展、和平发展的综合体现，是马克思主义发展观和人类文明发展观的思想结晶和理论飞跃的伟大成果，以科学发展观促进中国特色社会主义发展，必定能够不断开创中国特色社会主义事业新局面。
按照科学发展观的要求，发展中国特色社会主义要全面推进五大建设：促进国民经济又好又快发展，创造社会主义物质文明；坚定不移发展社会主义民主政治，不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治，发展社会主义政治文明；推动社会主义文化大发展大繁荣，创建社会主义精神文明；加快推进以改善民生为重点的社会建设，推进社会主义社会文明；基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，建设生态文明。以此为基础，形成中国特色社会主义建设的总体布局。
三、“五位一体”是发展中国特色社会主义的新布局
根据社会基本矛盾运动的发展规律，人类社会的生产生活和文明发展，是一个经济、政治、文化、社会、生态文明建设整体推进的系统工程。科学发展观，要求我们在中国特色社会主义建设中，始终做到经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展，并且把这一思想和方针贯穿于中国特色社会主义各方面、全过程，开创中国特色社会主义道路的新局面。
1．经济建设
以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决中国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系中国发展全局的战略抉择。把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，促进国民经济又好又快发展。当务之急，是要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略任务的贯彻落实，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲。
2．政治建设
中国共产党坚持走中国特色民主政治发展道路。改革开放以来，我们始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移加以推进，取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。当前，推进政治体制改革必须坚持中国共产党的领导、中国人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。
3．文化建设
中国共产党大力推进社会主义先进文化建设的大发展和大繁荣。建设社会主义文化强国，是中国共产党把握时代和形势发展变化、积极回应中国各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
4．社会建设
中国共产党按照科学发展观的要求加强社会建设管理和创新，促进社会和谐。在经济发展的基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来特别是近些年来，我们在改善民生方面作出极大努力，取得明显成效。同时，我们也要看到，人民群众对过上更好生活的要求也在提高，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。
5．生态文明建设
推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。
我们认为，中国特色社会主义五大建设的总体布局，应该与“五位一体”的文明发展互相匹配，即经济建设对应物质文明、政治建设对应政治文明、文化建设对应精神文明、和谐社会建设对应社会文明，环境保护和建设对应生态文明。同时，按照科学发展观的要求，五大文明建设的总体布局具备一整套强有力的配套保障：第一，国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。第二，推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业，海内外中华儿女共同奋斗，实现祖国的完全统一。第三，始终不渝走和平发展道路，推进和平外交政策，中国人民将继续同各国人民一道推进和谐世界建设，为实现人类的美好理想而不懈努力。
四、“五个统筹”是发展中国特色社会主义的新举措
在新形势下，党中央要求在全面落实科学发展观的时候，“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”(31)并且在思想上、组织上、作风上和制度上提供有力的保障。认真贯彻“五个统筹”，是现阶段坚持科学发展观，推进社会主义现代化建设的最新要求和主要实践。
1．统筹城乡发展
统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是中国共产党从中国拥有13亿多人口的农业大国的实际出发作出的重大决策。通过统筹城乡发展，解决农业、农村和农民问题，对全面建设小康社会具有重大战略意义。在现阶段，统筹城乡发展，目的是要站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构，实现城乡经济社会发展一体化。
2．统筹区域发展
中国幅员辽阔，东西部发展差距大，区域经济发展不平衡。全面建设小康社会的难点不是在东部，而是在中西部、边疆少数民族地区以及老工业基地。统筹区域发展，要求处理好沿海地区发展与中部、西部发展的关系，在继续保持沿海地区快速发展的同时加快中西部地区发展。当前，统筹区域发展，最主要的目的和任务是，坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
3．统筹经济社会发展
中国在推进经济发展的同时，更要注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题。统筹经济社会发展，一方面要继续保持国民经济持续稳定快速增长，为社会各方面的发展打下坚实的物质基础；另一方面要加大社会事业发展的力度。要逐步增加各项社会事业发展、生态资源、环境建设的投入，特别是要加大对社会管理和公共卫生、公共服务方面的投入，尽快形成经济与社会协调发展的新格局。
4．统筹人与自然和谐发展
中国遵循“可持续发展”的原则，在经济社会发展中，把控制人口、节约资源、保护环境放到更加突出的重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应；坚持经济发展与控制人口“两手抓”，把人口与计划生育工作作为重要内容纳入发展规划中，统筹规划；使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。
5．统筹国内发展和对外开放
在经济全球化的大背景中，中国要积极参与建立国际经济新秩序、国际政治新秩序、国际金融新秩序和国际安全新秩序。在对外开放中实现国内经济体制同国际经济运行规则的相互协调；在激烈的国际竞争中把握主动权，提高综合竞争能力，增强经济实力。要实现“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，处理好扩大国内需求与开辟国际市场、引进国外资金技术与增强自主发展能力的关系，实现内需与外需的良性互动，从而不断增强中国的综合国力，提高中国在国际上的地位。
在科学发展观的视野中，协调发展与统筹兼顾的发展思路，正确处理各种重大关系的原则方法，充满着马克思主义的发展辩证法。我们要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的各种重大关系，如除了上述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放之外，还要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。从世界观和方法论高度来看，我们必须“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破”。(32)
当我们把“统筹兼顾”的根本方法贯通到科学发展、和谐发展的一切领域，就能进一步体现更多方面的具体而生动的统筹。在处理生产、生活与生态，改革、发展与稳定，工与农、城与乡、公与私（所有制），东、中、西（区域发展），经济与社会、人与自然、国内与国外，局部与整体、眼前与长远、中央与地方等关系，强调全面性，克服片面性；在多元利益格局中进行协调，在多方面发展中实现统筹，在多年高速增长中确保可持续。统筹兼顾，是中国经济发展的重要方针政策和带有全局指导性的重要战略思路。
最后，按照科学发展观的要求，把中国特色社会主义的伟大事业与党的建设新的伟大工程有机统一：党要站在时代前列带领人民不断开创这一事业发展的新局面，就必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；只有在党的坚强正确领导下，才能奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国的马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是既一脉相承，又与时俱进的科学理论体系，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物。全面贯彻落实科学发展观，有利于我们更加自觉地促进科学发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。