制裁案后俄欧反响

直至2018年初，都不乏欧洲人士对美制裁俄罗斯的批评之声。建立于1952年的德国东方经济委员会的领导人沃尔夫冈·比歇勒（Wolfgang Bücheler）认为：“自2014年对俄实行制裁以来，俄罗斯与欧盟方面共损失了超过1 000亿欧元的资产。其中俄罗斯承担了60％，而欧盟承担了40％的损失。”在美国财政部“克里姆林宫报告”提出可能遭受制裁的200人名单之后，这位商界领导人进一步表示：“希望冲突能够降级；只通过外交，而不是制裁来解决分歧。”⁽¹⁾俄罗斯前外长伊万诺夫也曾有明确的评论：“欧洲主要国家的政客们对美国宣布新一轮制裁并没有保持沉默，他们对这件事的看法很清楚。实际上，这和俄罗斯并没有太多关系。相反，倒是特朗普政府凸显并加剧了美国及其欧洲盟国的根本利益分歧。”⁽²⁾(https://www.daowen.com)

但另一方面，从乌克兰危机到“对俄制裁案”，一直有看法认为，美国对俄制裁伤及欧洲利益。因此，欧洲国家，特别是与俄罗斯共建北方管道的德国，会带头对美国的制裁提出挑战。然而，事实进程较之这样的简单推理要复杂得多。多年以来，欧洲与美国虽然相互间猜忌并批评不断，大西洋盟友关系纽带也确实在衰减过程中，但毕竟还得以维持。而问题的另一面，欧洲国家在经历内部深刻动荡之际，仍然对俄罗斯在欧洲政治影响扩展保持警惕，也维持实施着乌克兰危机后对俄罗斯的一系列制裁措施。俄欧关系并没有因“对俄制裁案”而发生戏剧性的改变。俄罗斯资深战略家曾经断言：欧洲与俄罗斯的关系调整不太可能在最近的三四年中发生。⁽³⁾

但与此同时，俄罗斯与欧洲出于相互之间错综复杂的利益交织，依然处于斗而不破的状态。从2017年开始，随着双方经济逐渐复苏，俄欧双边贸易增长了四分之一，俄罗斯贸易流转的一半份额是面向欧洲。俄罗斯提交和获得申根签证的人数，依然处于第一位。来自俄罗斯的赴欧洲留学生依然超过世界上任何地区。尽管欧俄双边关系僵持，但文化、教育、科技合作还是开展得有声有色。总之，美国“对俄制裁案”既没有阻止大西洋联盟的传统合作的渐趋松弛，也没有能遏制住欧洲希望发展与俄罗斯合作的总趋势。