涞水紧邻北京，是燕山—太行山连片特困地区县，旅游资源丰富，拥有世界地质公园、国家5A级旅游区、国家级风景名胜区野三坡。涞水县委、县政府立足良好生态和独特的旅游资源，把旅游业作为带动脱贫的有效途径，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，探索形成了“双带四起来”旅游扶贫新模式，即景区带村、能人带户；把产业培育起来，把群众组织起来，把利益联结起来，把文化和内生动力弘扬起来。

摸底筛查，实现精准识别“全覆盖”

结合贫困户建档立卡工作，对乡村旅游扶贫村基本情况和贫困人口构成进行了精准摸底调查，将野三坡景区内33个贫困村确定为旅游扶贫试点村，并按照区位和资源禀赋进行科学分类，确定具体帮扶措施。在景区核心村，实施景村共建、整体提升，重点发展观光游、体验游；在景区周边村，重点发展农业观光、采摘、民宿等旅游项目，打造“太行部落”乡村游；在景区辐射村，重点发展手工农家院和特色种养殖产业园。

精准施策，实施景区带村能人带户

景区带村实施“七带”举措：一是以旅游规划带村。将33个村旅游扶贫规划纳入野三坡景区总体规划中。二是以旅游业态带村。围绕融入休闲度假大景区，因村制宜，一村一品，打造旅游新业态，带动增收脱贫。三是以基础设施带村。按照国家5A级旅游区标准，加快构建旅游扶贫基础设施支撑体系。四是以旅游环境带村。与美丽乡村建设相统筹，着力改善乡村旅游环境。五是以旅游培训带村。按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的工作思路，针对贫困群体开展技能培训，带动贫困群众融入新业态。六是以旅游营销带村。把旅游扶贫村全部纳入全域旅游示范区总体布局，统一管理、统一推介、统一营销。七是以资产平台带村。立足旅游资源与生态资源共享，政府投入1000万元旅游扶贫资金，入股野三坡旅游投资有限公司，为山区贫困群众每人每年分红1000元。(www.daowen.com)

能人带户实施“四带”举措：一是法人带。通过引进工商资本和旅游管理公司、成立股份制合作社、发展农家乐，与贫困户实现利益联结，吸纳贫困群众就业。二是回乡创业带。进一步加大政策支持和项目资金扶持力度，吸引大多数在外务工人员回乡发展农家游产业，带动当地贫困群众就业创业。三是先富群体带。先富裕起来的农户为贫困群众提供就业岗位，手把手培训旅游技能，带动贫困群众增收。四是党员带。鼓励引导党员与贫困群众结对子，实施“点对点”帮扶，带动贫困群众脱贫。

全面有效拉动，实现稳定脱贫

把产业培育起来，提升了带动能力。打造了一批旅游新业态，新建或改建了 800家旅游农家院，拓宽了贫困群众增收渠道。同时围绕旅游新业态，新建、改造旅游路，铺设、改造输水管网，改造电网，野三坡美丽乡村省级示范片区成为乡村旅游新热点。目前野三坡景区由原来的520平方千米拓展到700平方千米，辐射带动的贫困村由33个增加到71个。把群众组织起来，探索了新型模式。强化基层组织和政府部门服务群众职能，发挥新经济组织带动作用，提高群众组织化水平。经过多年探索，形成民宿旅游带动、工商资本带动、旅游合作社带动、自然资源带动、驻村帮扶带动、龙头企业带动6种模式。目前野三坡景区带动的贫困村、贫困人口，贫困群众享受的分红收益，景区内美丽乡村覆盖面在全国均名列前茅。把利益联结起来，强化了精准带动。搭建了县级旅游资产收益扶持平台，带动山区贫困群众增收；成立了一批股份制旅游扶贫合作社，把贫困群众纳入其中，实现新业态带动。把文化和内生动力弘扬起来，激发了群众活力。坚持物质脱贫与“精神脱贫”两手抓，尊重乡村文化，注重历史传承，着力培育新时期乡风民风，激发想脱贫、议扶贫、干开发的热情。在百里峡艺术小镇建立了3个培训基地，已培训20期2000人次；在四季童话小镇设置特殊岗位，带动贫困群众就业。把每一个有劳动能力的贫困群众都配置在产业链的适宜环节，让他们实现有尊严的脱贫。