以网格化管理促进稳定脱贫——曲水县双联户建设

曲水县积极推进“网格化”建设，以“网格”的形式管理县域内的人情事物等，维护治安秩序，实现社会稳定。积极深化“双联户”工作，按照10—15户划分联户单位，全县共划分为1008个联户单位，选举产生1008名联户代表，实现联户平安、联户增收。

四季吉祥村网格化示意图

1.推进“网格化”工作

遵循“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，综合考虑每个工作网格内的人物、事情、组织、房屋和承担任务的情况，合理划分网格。网格的治安管理等级为三类，一类为日常管理类（网格秩序良好），二类为重点关注类（网格秩序一般），三类为综合治理类（网格秩序混乱）。工作网格对网格内的人、地、物、事、情、组织进行服务管理，承担着掌握工作网格基本情况，服务居民群众，了解社情民意，管理实有人口，组织群防群控，平安工程建设，维护治安秩序，开展城市环境监督治理，落实社区矫正和安置帮教工作，搞好社会组织服务管理10项任务。社会管理工作网格工作人员按“1+5+x”的原则进行配备，即在每个工作网格内配备一长五员（网格格长、网格流动人口管理员、网格宗教事务管理员、网格居民事务联络员、网格治保员、网格警员），此外根据网格实际情况和工作需要配备其他工作力量。(https://www.daowen.com)

2.深化“双联户”工作

曲水县持续深化“双联户”工作，充分发挥联户制度在保平安、促增收当中的作用。一是建立“双联户”指导员工作机制。针对农牧区联户代表普遍文化层次不高、认知水平有限、履职能力不强的情况，按照就近就便和谁主管谁负责的原则，把全县乡镇干部、派出所民警等人员分派到各联户单位，担任“双联户”工作指导员，进行“一对一”的指导和帮扶，既提高了联户代表的履职能力，又增强了干部深入群众、为群众排忧解难的责任。各指导员进农户、听民意、解民忧，为联户代表讲解“双联户”工作方法、工作职责，广泛宣传党的方针政策，有效提高“双联户”工作的水平。二是深化“先进双联户”创建工作。曲水县创新“先进双联户”创建评选模式，制定了曲水县“微·星·X”“先进双联户”创建评选机制，确保“先进双联户”创建评选活动公平、公正、透明化。三是制定了曲水县双联户议事制度、联户代表推选制度、联户代表培训制度等，确保各项工作制度化、规范化。明确联户代表职责任务，广泛组织联户群众开展治安巡逻防控、安全隐患排查、矛盾纠纷调处等，调动广大群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，壮大群防群治力量，夯实基层维稳基础。同时依托拉萨市综治信息系统，将联户单位信息及时录入信息平台，推广幸福家园微信平台，联户代表按照有事报事无事报平安的原则及时上报各类信息，实时掌握联户代表履职情况，提高“双联户”工作信息化水平。