董传根

象山一条条新高标准海塘，矗立在东海之滨，就像一条海上长城，捍卫着全县人民的生命财产安全。这是我县人民用5年多时间新建立起来的一道伟大的生命线、幸福线。

一

象山地处浙江中部沿海，三面环海，一路穿陆，是天台山脉向东延伸的支脉，境内多山川、港湾、滩涂、山岙，而无平原，村落依山傍海。我们勤劳的祖先，以渔猎为生，后逐步围涂筑塘，扩展耕田，种植粮食，辅以渔牧。

查考我县历史，自唐神龙二年（706）立县始，已围有南庄上洋，建有朝宗（大硖头）、会源（百丈碶）、灵长（胡家硖）三硖。到宋、明又围筑南庄下洋，宋淳熙五年（1178）县令许知新建秀才、永丰两碶，御潮蓄水，并开瑞龙、千丈、马岗诸河，以利灌田；明成化壬寅（1482）邑令凌傅云集万夫，围筑岳头塘，得田2万多亩，塘凿东、中、西三河，建高平、庆丰、岳头三碶，逐步形成如今的南庄平原，号称“上八万”。境内其他诸如西周、贤庠、定山、石浦、鹤浦、高塘岛等大小平原均由历代劳动人民分期围成。据民国《象山县志》记载：明至民国初期，全县已围筑海塘441处（塘名略）。新中国成立后，在党和政府的领导下，象山人民围塘积极性更高，至20世纪末，全县新围垦160多处，新增土地13万余亩，较大的有大塘港、昌国（鸡鸣）、新桥（高湾）、白岩山、大目涂、四都、西泽塘等。

综上所述，我们象山的经济发展，离不开围涂筑堤。海塘是全县人民赖以生存的基本用地，也是发展工业的重要资源。这些土地分布于象山港、大目洋、三门湾、岳井洋畔，全靠海堤作屏障，“海塘不牢，家园难保”，特殊的地理环境，需要我们高度重视海塘工程，将它修好管牢，才能确保全县人民生命财产的安全。

二

由于象山三面环海的特殊环境，自古以来台风灾害频发。不单是直接登陆的，就是在临近我县的温岭、三门、舟山群岛等地登陆或沿海北上经过的台风，也会影响我县。

根据我个人的亲身经历与调查了解，1956年“八一”台灾是我县有史以来，有据可查的最为严重的一次台风灾害。全县90个镇乡（小乡），受灾严重的有36个小乡100589人，轻灾区有54个小乡167200人，合计267789人，仅死亡人数就有3402名。

“八一”台风为何会造成这样巨大的灾害？本人认为有以下四点原因：其一，“八一”台风是有史以来最大的一次台风，有极大的破坏力。在“八一”台灾中，西周镇文岙村前数抱大的风景树被拦腰折断，高塘岛乡大乌岩村前山峧海水吹过60多米高山岗，致树木柴草死亡。这样的例子不胜枚举。其二，我县原有海塘堤身单薄矮小，且多土堤，标准低、质量极差，经不起波浪冲击，经常潮溢漫顶倒缺。因此每遇台风，大多靠人力去抗，侥幸度汛。其三，我县农村原有民居多为砖木结构的瓦房和草屋，遇到狂风暴雨，不堪一击。其四，人们对12级以上强台风的威力和破坏力缺乏认识，加上抗台经验不足，盲目硬拼，尤其是“八一”台灾发生于晚上，能见度低，难以实施有效的逃生与救援措施，因此死亡众多。

三

1956年“八一”台灾中，水利技术干部牺牲6人。当时水利技术人员缺乏，而我在新中国成立前就读土木工程，因此组织上将我从公安局调入刚组建的县水利局，一直从事水利技术工作至1988年离休。其间我参加过大塘港堵口规划、建设、电管和配套工程，同时规划指导全县较大围垦工程，离休后又参与大目涂一期围垦工程建设至主体基本完成。我对全县原有240多公里的海塘都亲自做过查勘规划。可以说，全县每一条一线海塘，都留有我的足迹，我对每条海塘的过去和现状，均有所了解。

1956年冬，根据舟山地委的指示，我县冬修水利工作以修复水毁工程为主，重点修复、加固原有被毁海塘和沿海挡潮闸。重灾区南庄平原除修复加固门前涂和中央港老塘外，还用以工代赈的办法，兴建门前涂围垦新塘，至次年8月竣工，提高了防潮抗台能力。为了全面提高防台能力，还对全县的海塘和挡潮闸做出加高加固修建规划，按工程的重要性和受益面积大小，分年分批组织实施。我县海塘工程的建设过程，粗略可分为三个阶段：(www.daowen.com)

第一阶段，“八一”台灾后至20世纪60年代。沿海一线海塘堤坝在修复的基础上逐条进行加高加固，重要海塘迎潮面全部砌石护岸，背水面种芦竹、鸡干草加以保护。塘顶高度要求高潮时超高1—1.5米，重要的超高2.5—3米，特别重要的超高20米，顶宽1.5—2米。修复海塘的同时，将挡潮闸老式木插板碶全部改为用钢螺杆启闭的新式闸门。至20世纪60年代后，全县海塘、闸门初步得到改善，增强了防台御潮能力，做到10级以下台风不出险。

第二阶段，20世纪70年代至80年代。60年代末至70年代初，全县新围涂工程像雨后春笋般建成，较大的工程有大塘港、昌国、新桥、旦门、爵溪大燕山、白岩山、贤庠西泽、鹤浦反修塘、樊岙红卫塘、高塘岛群英塘、西周塘等。其间，全县共兴建90多处此类工程，新增土地面积10万余亩。这些新塘塘堤多数刚建成，尚不稳固或正在施工中。1974年8月19日夜，13号强台风在三门湾登陆，我县受到正面袭击，恰逢历史上少见的特大天文大潮，大塘港台宁屿实测潮高4.55米。所有新塘，除大塘港工程外，均受到不同程度毁损，海水漫顶，内塘被淹，全县倒塘209处，长131公里，其中新塘倒缺毁堤87处长41公里，损失惨重。

“7413”台灾后，县委紧急动员，发动群众，突击抢修冲毁海塘，全县每天有6万多人出勤，抢修加固海塘159条，长约60公里，安度秋汛。此后根据全国防台工作会议精神，按照省、市对兴建标准海塘的指示意见，着手制订兴建标准海塘规划，并按规划要求分期分批施工。但在实施过程中，只注重堤身超高，而对堤身结构和抗浪能力建设等方面认识不足，重视不够，加上基础沉陷等原因，使面向东海一线海塘，如新桥、旦门、白岩山、西泽等主要海塘，每遇台风高潮冲击，塘堤局部损毁。后经研究，决心改变堤身结构形式，将直主式海塘一律改为斜坡式和复合式的海堤，加铺镇压层，加大护坡石块等。1996年选择塘线短、工程量较小的旦门海塘作高标准海塘建设示范工程，选用混凝土四脚空心块作外海护坡，提高抗浪标准。经过努力，将原有214条、长234.45公里的一线海塘，减少为111条、长190公里，缩短47.45公里，保护耕地达34.87万亩（占农田面积的90%），盐田2.79万亩，人口27.65万人，使海塘标准进一步提高。在兴建标准塘的同时，将所有挡潮排水闸加建启闭机室，改木质闸板为混凝土闸板，主要闸门改用电力（机械）启闭，代替人力启闭。

抢修平岩头塘

第三阶段，20世纪末至21世纪初。1997年8月18日，11号强台风于晩上9点半在温岭石塘镇登陆，石浦风速每秒43米，11级狂风长达35个小时，全县普降暴雨，平均雨量244毫米，恰值农历七月中旬天文大潮，潮位高达4.54米，形成狂风、暴雨、高潮“三碰头”，我县再次遭受特大灾害，19个镇乡350个村遭受不同程度损失。

“大灾促大思、大思促大治”，“心腹之患不除，家园难保，民无宁日”，县委、县政府在组织抗台救灾的同时，总结历史上正反两方面的经验教训，痛下决心，做出兴建高标准海塘的决策。发动全县人民，万众一心，众志成城，提出“海塘是人民的生命线、幸福线”“人民海塘人民建，建好海塘为人民”的口号，一个声势浩大的兴建高标准海塘行动迅速在全县范围内展开。

四

1997年全面掀起的新标准海塘建设是我县有史以来规模最大、资金投入最多的一项水利建设实事工程，其工程量之大、标准之高是前所未有的。1997年10月22日，县委、县政府联合发出《关于动员全社会力量加快标准海塘建设的决定》，以对历史和人民高度负责的态度，把加快标准海塘建设作为保卫家园、造福于民的重大实事工程来抓，明确要求1997—1998年建设门前涂等高标准海塘10条，总长54公里，修复水毁海塘108公里，务必在1998年6月底前完成，确保安全度汛。10月29日上午，阳光明媚，凉风习习，门前涂海塘旌旗招展，人头攒动，门前涂新标准海塘开工奠基仪式在这里隆重举行，全场鞭炮齐鸣，掌声四起，新标准海塘建设序幕由此揭开，大塘港、白岩山、新桥等10个重点工程也相继开工。

在施工中，各承包单位调集了大批施工机械，有装载车、挖掘机、凿岩机等先进工具，实现了机械化或半机械化施工，彻底改变了过去以肩担、手传、人工凿岩、手拉车装运等生产方式，这就保证了工程施工进度和质量。各个工地上到处红旗飘扬、机声隆隆，装载车在大坝上奔跑，挖掘机不分昼夜地转动。每个施工单位为了争时间、抢进度，加班加点，候潮施工，刮风下雨不停工，克服天寒地冻、狂风恶浪等各种困难，涌现出不少可歌可泣的动人故事。

自1997年10月起，经过全县人民5年多的艰苦奋斗，在上级政府的重视和大力支持下，在各兄弟县市、各部门以及热心关怀我县的友好人士的热情资助下，54条海塘，148.4公里，全部按计划完成。一条海上长城，巍然屹立在东海之滨。

（原载于…《生死与共　浩气长存——“八一”台灾五十年祭》，2006年）

董传根　1928 年生。历任象山县农水局工程股副股长，象山县水利局工程股长等职。