建立和完善农村养老保障制度具有以下几个方面的意义：

（1）有利于缓解农村老年人贫困

人进入老年，各种疾病的发生率大大提高，老年人医疗、保健费用是家庭一笔较大却无法避免的开支。如果没有相应的养老保障，这些因素就易导致老年人晚年生活困难，甚至整个家庭陷入困境。

（2）有利于计划生育政策的推行

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，而农村计划生育公认为非常困难，因为在广大的农村，养儿防老的思想根深蒂固。要想解决农村人口问题以及由此而来的人地关系紧张、资源过度开发、农村环境恶化等问题，就必须从养老保障入手，从根本上转变农村传统的“养儿防老”生育观念，这才是治本之策。(www.daowen.com)

（3）有利于城乡一体化进程的推进

社会保障的本意是要在全社会实行统一的保障，而我国城乡的二元结构使得城乡在社会保障方面差距很大，这既有悖于社会保障的目标追求，也不利于城乡统筹发展、劳动力的自由流动和社会主义市场经济体制的建立。从这一层面讲，建立农村社会养老保险的步伐不能停，不能在国民经济迅速发展、综合国力显著增强的条件下再牺牲农民的利益，国家、社会应当担负起为农民保障的责任。

（4）有利于劳动力的自由流动

现在，虽然有大量的农村剩余劳动力流向城市，但是，依然有一部分农民顾虑离开土地，会使得自己的老年生活得不到保障，因而依旧固守土地。实施农村社会保险制度，可以让他们打消顾虑，在年轻的时候通过投保来储备养老资金，晚年即使回到农村也不用担心存在养老的忧虑，这样就有利于劳动力的自由流动。