报关员注册：海关行政许可事项的实体和程序性要求

报关员注册是指依法取得报关员资格的人员，受聘于一家报关单位后，向海关提出从业申请，办理注册登记的行为。报关员注册是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关，对通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请，依法做出准予报关员注册的决定，并颁发报关员证的行为。

报关员注册是法律设定的海关行政许可事项之一。自2006年6月1日起施行的《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》（以下简称《执业管理办法》），专门明确规定了报关员注册制度的实体性和程序性要求。

2014年，继海关总署取消报关员考试之后，又发布了最新的《海关报关单位注册登记管理规定》，在报关单位及所属报关人员管理等方面做出了重大调整，该规定的施行将降低报关就业门槛，扩大报关企业自主用人权利。“此举将降低报关企业运营成本，有利于促进企业发展，对报关服务市场起到较大的促进作用。”报关企业表示。(https://www.daowen.com)

据海关相关负责人介绍，新规主要在以下三个方面进行了调整：一是针对进出口企业管理，大幅简化了进出口企业注册登记提交材料，并取消了进出口企业换证的规定，《海关报关单位注册登记证书》将长期有效；二是在报关企业的管理方面，大幅降低了报关企业注册门槛，取消了对注册资本、报关员人数等条件限制，简化了报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册登记程序合二为一，并减少了审批层级；三是对报关员的管理方面，取消了报关员的注册登记，改为以报关单位名义对其所属从事报关业务人员进行备案，海关予以核发备案证明，取消了报关员记分考核管理，不再对报关人员进行记分和考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。