国家最高行政机关的产生、职权、责任等问题，都和它的体制有密切关系。当代两种不同历史类型的国家最高行政机关的体制各不相同。就资本主义国家而言，有总统制、责任内阁制、委员会制和具有议会制特点的总统制等体制。这四种体制的特点，在本书的政体与政权组织形式一节中已经论及，这里不加赘述。就社会主义国家而言，总的说来都是议行合一制。它的基本特点是议事机关和执行机关紧密结合，共同完成国家的职能。以下就根据两种不同历史类型国家行政机关的特点，论述行政机关各方面的问题。
