行政绩效概述
一、绩效的涵义
通常认为，绩效的基本涵义是成绩和效果，是个人、团队或组织从事一种活动所获取的成绩和效果。
绩效是效率与效果的统一。所谓效率，是指工作 (活动) 的产出与投入的比率。产出是工作 (活动) 的直接结果，投入是所花费的人力、物力、财力、时间等各种资源。为实现一定的产出，投入越少则其效率越高，反之则低; 在一定的投入下，产出越多则其效率越高，反之则低。所谓效果，是指产出与预期目标的吻合程度。这种吻合包括质的吻合和量的吻合，前者指性质、方向等，后者指数量、范围等。质的吻合与量的吻合不是并列关系，而是制约关系，没有质的吻合，就不存在量的吻合。产出与预期目标的吻合度越高则其效果越好，反之则不好。所谓综合，是指效率和效果二者不可偏废，只有二者同时高则其绩效才高，任何一项低下都表明绩效不高。
绩效既包含工作结果，也包含工作行为 (过程)。所谓工作结果，是指工作(活动) 取得的业绩和效果，是工作 (活动) 的产出及其与目标的吻合程度。也即工作实绩。工作结果越大表明绩效越高，反之则低。所谓工作行为 (过程) 是指影响工作结果的各种自身因素，包括工作能力、工作效率、工作态度、团队精神等等。绩效为什么要包含工作行为 (过程) 呢? 可运用冰山理论予以解释。工作结果如同冰山的海面以上的部分，只占整个冰山的八分之一; 而工作行为如同冰山的海面以下的部分，占整个冰山的八分之七。因此，行为决定着结果，没有行为就没有结果，忽略行为就是舍本求末。从某种角度看，行为比结果更重要。
绩效按照活动参与的主体不同，可以分为个人绩效、团队绩效和组织绩效。对于一个组织而言，个人绩效、团队绩效和组织绩效既有区别又有联系。一方面，三种绩效的层次不同、大小有别; 另一方面，三者又联系密切，团队绩效取决于个人绩效，组织绩效决定于团队绩效。
二、行政绩效的涵义(https://www.daowen.com)
如果我们将行政管理视为一种动态的过程，将实施行政管理活动的组织看作一个有机系统的话，那么在探讨了行政管理的各种职能活动和方法程序以后，自然会涉及这些活动的结果和这个系统的输出。这些结果和输出就是行政管理的绩效。具体来说，行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。综合各方面因素，对行政绩效定义如下:政府在行政管理活动中的投入与所获得的行政效果之间的比较。其投入包括人力、物力、财力和时间等; 其效果指达到预期行政目标的程度。
三、行政绩效的价值标准
绩效管理是公共行政管理的重要组成部分，确立正确的价值标准是政府绩效考核的基本前提。社会的需求导致了政府的产生，政府的职能源于社会的需求。从政府的基本职能中必然地衍生出衡量政府绩效优劣的价值标准，这些价值标准的进一步具体化就成为衡量政府绩效的具体指标。
政府绩效的价值取向主要是增长、公平、民主、稳定、自由、进步。评价政府绩效的标准包括经济性标准、公平性标准、稳定性标准、公开性标准、开放性标准和政策回应性标准。通常，行政绩效的价值标准主要涉及以下几个方面: 经济(Economic) ——降低投入; 效率 (Efficiency) ——生产和配置效率; 效能 (Ef-fectiveness) ——社会和组织效能; 公平 (Equity) ——每个人的利益; 民主 (De-mocracy) ——公民参与。
行政绩效价值标准，必须坚持工具理性和价值理性的统一。片面强调工具理性取向，社会只有效率，社会的公平、公正难以保证。只注重价值理性取向，不注重效率，社会的公正难以持久，最终会丧失社会的公正。坚持两种理性取向的协调，具体体现为坚持以人为本，可持续发展，公共利益，系统效能。