在治理手段上，充分挖掘利用并培育社区社会资本

社会资本是蕴藏于社会关系结构中的社会资源，拥有并开发和利用这些资源，可以扩大或增强个人或组织的行为能力，从整体上促进社区治理。社会资本的积累需要从两个方面入手: 一方面是充分发掘利用传统社会资本; 另一方面用制度创新增加现代社会资本。

挖掘利用传统社会资本，降低治理成本。城市化和现代化是社会发展的趋势，但它并不意味着传统的消失。传统因素在现代化中仍起着重要作用。“村改居”社区仍然带着浓浓的乡土气息，因此要实现“村改居”社区的善治，必须保持有益的传统因素，如礼治、“无讼”传统，保存及延续其社区记忆和社区仪式，这一切都是会形成难得的社会资本。大多数的社会资本都是一种“道德资源”，这种资源的使用，增加而不是减少自身的供给; 如果不使用它，它就会消失殆尽。两个人之间互相展示的信任越多，他们的互相信任就越大。其他的社会资本，如规范和网络也是如此，使用会增加供给，搁置不用就会减少供给。[3]“村改居”社区内“熟人”社会的关系网络、互助互惠的规范合作以及非正式制度的权威都是其可利用的社会资本。让享有威望的社区精英参与社区治理，节约行政成本，提高治理效率。同时，发挥原村规民约的作用，利用社区共同体内的利益关联实现对居民的治理等。(https://www.daowen.com)

建立和增加现代社会资本，培育现代公民意识和公共精神。现代公民意识和公共精神是现代型社会资本的思想基础。现代公民意识表现在公民的主体意识、权利意识和参与意识等维度上。社区治理需要多方参与和合作，离不开公民社会的独立精神、自主精神和参与精神。现代公民意识和公共精神的培养离不开民主法制建设和教育、引导。法律为公民权利提供最基本的保障，体现着公民主体地位。教育和引导是培育公共精神，提高社会资本最明显的途径。通过舆论宣传不断重复宣传积极的社会价值观，包括经营哲学、行为准则和人格追求等内容，潜意识地培育人们的共同价值观。通过组织多样化和持续性的社区活动，激活社区成员对社区的兴趣，促进新老居民之间的交流与沟通，增强社区成员对社区的认同感，促进社区社会信任水平和相互支持网络的建立。