在新横沙规划和建设深水新港可找到上海港的明天
上海能否找到一个具有长远发展前景的深水新港？在交通运输部的关心和上海市科委的支持下，由华东师范大学国际航运物流研究院联合上海和国内16家相关研究机构、企业、单位，共同组成了研究团队，立项开展了“上海城市发展新空间和深水新港战略研究”及“新横沙成陆开发和深水新港建设可行性关键技术研究”，在国内首次系统地对新横沙发展和深水新港建设的战略定位、平面布局、技术可行性、生态环保、综合经济等方面开展了初步研究，从技术层面得出了基本可行的研究成果，项目已经通过验收。
4.1 新横沙有众多建设深水大港的优势
（1）新横沙的地理位置：横沙岛处在长江出海口，如果说上海是长江经济带的龙头，那么横沙岛就是“龙的舌头”。经过多年的圈围，成陆后的新横沙（包括横沙本岛、横沙东滩和横沙浅滩，总面积可达530 km2）将面向大海，两侧有航道，背靠陆地有一片浅滩，通江达海，在此将能建成集“长江门户、江海直转、超深航道、深水泊位”等众多优势资源于一身的深水港区（图4）。
图4 新横沙地理位置图
（2）区位优势：它与上海港外高桥港区水域距离约60 km，与洋山港区水域距离约100 km，可形成上海国际航运中心的集装箱港口群，三足鼎立，功能互补，遥为呼应。为满足上海港2040年实现集装箱吞吐量5300万～6900万TEU的长远目标开辟了新的空间（图5）。
图5 横沙深水新港规划示意图
（3）超深航道优势：从码头到外海－20 m深水区的航道长度仅20 km，由于避开了长江口拦门沙，加之海洋旋转流作用，该深水航道不易淤积，使得上海港有条件在本土区域内，跳出长江，直达大海，满足了集装箱船舶大型化趋势对港口及航道深水化提出的要求。
（4）深水泊位和陆域优势：新横沙规划将在现有长江口滩涂上新圈围成陆480 km2的土地，100 km的深水岸线，这给上海港的发展创造了极大的拓展空间。挖入式港池濒临海洋，长江口下泻的泥沙将很难进入其内，有利于港区建设和维护－20 m的深水泊位和降低营运成本。
（5）江海直转优势：谋划中的横沙深水新港处于长江通海的最前端，挖入式的港池后端连着长江，江轮可以直入，港池的前端连着大海，超大型的集装箱船可直接驶入港池，完成江海直转。这样，长江流域大量的集装箱货物通过江海直转将大幅降低物流成本，缩短物流周期，节约能源，具有显著的经济效益和社会效益（表4）。
表4 横沙深水新港与现有港区比较表
4.2 尽快启动横沙深水新港规划的建议
上海是全国的上海，上海港是全国的上海港，上海港的明天从某种意义上将影响全国港口的未来。为了服务于国家经济发展的大局，配合国家“一带一路”、长江经济带和上海自由贸易区战略，建议交通运输部领导和相关部门能够听取一次我们对研究成果的汇报，继续支持我们开展相关课题的研究工作，将研究成果纳入交通运输部新一轮港口发展规划，集全国交通系统之力谋划上海横沙深水新港的发展。
【注释】
[1]《中国第一大港已凌乱！码头拥堵、船期延误、落箱费暴涨！》，锦程物流网，2017年4月12日。
[2]《长期超负荷运营上海港陷持续拥堵》，《财新周刊》，2017年5月10日。
[3]China box congestion spreads to other ports，Mike King，《劳氏海运周刊》（lloyd loading list），2017年4月26日。
[4]China congestion likely to affect other Asian ports，Mike King，《劳氏海运周刊》（lloyd loading list），2017年5月2日。
[5]《上海港的“堵船”究竟会持续到何时？》，搜狐网，2017年4月22日。
[6]Shanghai port，world's busiest，grapples with traffic congestion，英国路透社，2017年4月21日。
[7]《上海港这波大拥堵恐延续至5月中旬引发外媒关注》，中华航运网（交通运输部政府辅助网站），2017年4月26日。
[8]Growth the main factor in Chinese box congestion，Will Waters，《劳氏海运周刊》（lloyd loading list），2017年5月2日。
[9]Forwarders warn Shanghai congestion could last weeks，国际集装箱运输和物流信息门户网站JOC，2017年4月20日。
[10]《上海港“塞港风波”的反思》，《中国经济周刊》，2017年5月30日，第22期。
[11]数据来源：《中国港口年鉴》，《中国港口》杂志社。
[12]《为上海港荣誉而战》，《上海海港报》，2017年6月9日，第1935期，第一版。
[13]数据来源：2016年版《中国港口年鉴》，《中国港口》杂志社。
[14]数据来源：中交水运规划设计院研究报告《新形势下横沙深水新港货运需求分析》。
[15]数据来源：《深度：诊脉港口拥堵》，《航运交易公报》，2017年5月9日，第18期，法国航运咨询中心Alphaliner。