西北民族地区学业现状与辍学问题研究背景
一、本次调查背景介绍
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作,十分关心贫困地区群众的生产生活,要求到2020年贫困人口必须全部实现脱贫。截至2015年8月,我国仍有7000多万贫困人口,到2020年确保实现全部贫困人口如期脱贫,任务十分艰巨。
地处古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段的甘肃,东西蜿蜒1600多公里,纵横45.37万平方公里,占全国总面积的4.72%。由于受历史地理、自然环境、经济发展水平等诸多因素制约,甘肃总体呈现贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的特点。甘肃省共有86个县,其中58个县连片特困县,还有17县属于不在国家扶贫片区内的插花型贫困县,贫困县占比87%。全省现有417万贫困人口,占全国贫困人口总数的6%,贫困人口规模居全国第七,贫困发生率居全国第二。按照国务院扶贫开发领导小组办公室的数据,在甘肃全部贫困人口中,“因学致贫”的人口占到13%。
面对影响因素错综复杂的贫困问题,甘肃省委、省政府把扶贫开发作为最大任务,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,提出了“六个精准”的要求:对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。鉴于教育在精准扶贫中的基础性、先导性地位,2014年,甘肃省就出台了《关于积极推进教育扶贫工程的实施意见》(甘政办发〔2014〕164号),把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,积极推进教育强民、技能富民、就业安民的扶贫举措。2015年以来,省教育厅着力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,力求精准,志拔穷根,组织实施“9+1”精准扶贫教育专项支持计划,即学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生、留守儿童等9个专项支持计划和《支持革命老区教育跨越式发展行动计划》,促进贫困家庭从根本上脱贫致富,阻断贫困代际传递。
我们清楚地意识到,到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在贫困地区、民族地区,这里是重点,更是难点。为此,我们以临夏州广河县为例,对民族地区义务教育阶段教育发展状况、学生辍学情况、辍学主要原因和辍学基本去向进行了深入研究,并形成调研报告。课程改革是教育改革的核心问题。当前我国义务教育课程改革正在稳步推进。民族教育作为我国教育的重要组成部分,也应积极参与到课程改革之中,使课程改革成为推动民族地区义务教育发展的重要契机。当前,必须应采取以下措施,积极推进民族地区中小学的课程与教学改革,促进民族地区义务教育的全面发展。
二、本次调查基本思路与方法(https://www.daowen.com)
(一)调研基本思路与方法
本研究自2017年初开始,对广河县九个乡镇的111所小学和7所初级中学进行抽样,随机确定4所初级中学和6所小学作为本次调查的样本校,并在各年级随机选取一个样本班(小学只选取五年级和六年级),以该班全体同学作为样本进行学生版问卷调查;以样本校所有班主任以及校长为对象,进行教师版和校长版的问卷调查。同时,对校长及相关教学管理人员通过访谈法深入了解教育现状、辍学情况及应对措施。最终从不同角度了解学生学业现状、辍学影响因素及去向,同时对职业学校设立倾向、专业设置等问题进行调查。
(二)调查工具
本次调研的工具包括问卷和访谈提纲。
其中问卷调查部分共包括学生问卷、教师问卷和校长问卷三部分。采用自编问卷《义务教育阶段学生学业现状及辍学情况调查问卷》,包括学生版、教师版和校长版。学生版主要包括人口统计学调查、学业现状调查、辍学影响因素及去向分析、辍学可能性调查、职业教育专业调查五个部分;教师版包括人口统计学调查、学业现状调查、辍学影响因素及去向分析、职业教育专业调查四个部分;校长问卷包括学校基本情况调查、学业现状调查、辍学影响因素及去向分析、职业教育专业调查四个部分。
此外针对校长及相关学校管理人员的访谈采用了半结构式访谈,访谈中涉及的主要问题包括学校现状、学生辍学情况及采取的措施、学生辍学的原因以及建立一所职业学校的必要性等方面。