《上海市卫生局核发医事人员临时开业执照办法》(1947年4月)

十六、《上海市卫生局核发医事人员临时开业执照办法》(1947年4月)

1947年4月,上海市卫生局颁发了《上海市卫生局核发医事人员临时开业执照办法》,与1946年4月所颁发的《上海市卫生局办理原在收复区开业医事人员资历审查及考询办法》较为相似。考询方面增加了组织“考询委员会”一项,便于管理中医考询事宜。上海市卫生局考询委员会成立于1947年4月,委员刘瑞恒、颜福庆、王吉民、林可胜、庞京周、陈邦典、颜毓琦、董浩凡、徐少明、朱恒璧、刁信德、汪企张、刘永纯、郭琦元、沈克非、宋梧生、余云岫、裘少白、丁仲英、沈鹤臣、谢能、史致富、汪世澄、俞焕文、褚承猷、朱鹤臬、蒋文芳、顾渭川、张继等29人。其中有卫生行政人员如卫生局局长张继、前卫生署署长刘瑞恒等,有上海中医名家丁仲英、朱鹤臬、蒋文芳、顾渭川等,也有主张废除中医的西医名流,如余云岫、汪企张、庞京周、宋梧生等。第1次至第8次会议均在上海市卫生局会议室召开,商讨考询相关事项。[57]

《上海市卫生局核发医事人员临时开业执照办法》[58]

第一条 上海市卫生局为依照收复区开业医事人员管理办法之规定核发临时开业执照,特订定本办法。

第二条 凡于本市收复前在本市开业,现仍继续执行业务之医师、牙医师、中医师、药剂师、护士、助产士、药剂生、镶牙生未经依法取得合法资格者,应依本办法于4月21日至30日申请核发临时开业执照,其经审查及考询不合格者勒令停业。

第三条 凡未具有各该项职业考试应检核资格之开业医事人员,须经考询合格方得发给执照。前项考询应组织考询委员会办理之。

第四条 申请核发临时开业执照者,应亲至卫生局填具申请书并缴下列费件。

1.学历经历证件或检定考试合格证者。

2.区公所或公会证照开业年资之文件。

3.最近脱帽半身二寸相片六张。

4.执照费:医师、牙医师、药剂师一万元;护士、助产士、药剂生、镶牙生五千元。

5.法定印花税费:应经考询人员并须缴考询费四万元。

第五条 考询分口试及笔试二种,凡经医事人员高等考试或普通考试之检定,考试主科全部及格得有证书者举行口试,其余笔试。

第六条 考询科目(略)。

除了颁发《上海市卫生局核发医事人员临时开业执照办法》外,上海市卫生局也相应地发布了“上海卫生局续发临时执照”的通知,对在收复前,已在本市开业之医业从事人员(中西医师药牙产科等),第一次未及领有临时执照者,可以依照“收复区医事人员管理办法”第三条之规定,呈缴证明文件,申请报名,听候审查或考询,补领临时开业执照,以五月三日为截止期,此后不再核发。“六月份起,凡无开业执照者,即将被取缔。而领有临时执照以后仍须遵照《医师法》,另备县政府证明文件,呈向考试院申请检覆,具领部证,就地登录,方能合法开业”。[59]

同时,上海卫生局通知即将举行中医临时执照考试,现已分别聘定各科专家,举行考试。“中医师之考询科目,口试外为诊断、处方、药物、选科(分内、外、妇、儿等)及临证实验五种,产科则改为模型实验云”。[60]

上海卫生局举行中医临时执照考试记[61]

胜利后,上海市卫生局按照“收复区开业医事人员管理办法”发给临时开业执照,有效期限初本定三十五年年底为止。惟因中央考试院办理检覆及高考,全国人数众多,未能如期完竣,管理方面,诸多困难,已呈准院部,将临时执照之有效期限展期,以便各医事人员,得从容向考试院检覆具领卫生部部证,体谅医事人员,可谓至矣尽矣。本年四月,奉令继续办理审查考询,补发临时开业执照一次,逾期或不合格者,一律勒令停业。经张局长聘由各该专家,组织考试委员会,(中医药朱鹤皋、陈存仁、岑志良,西医药庞京周、史致富等十五人)妥议方案专司其事,西医药师等七项人员,于六月一日先期考询,中医师则迟至六月二十二日在虹口复兴中学举行笔试。(先于十日由张维局长召集第六次中医咨询委员会,由张局长亲自晋京,面聘卫生部中医委员会检拟课题,先一日密封送沪,连夜各别油印,当天分发考生,防范周密,无法外泄。)当日清晨八时,报到者计共五百另七人,共分五门,课题如左(略)。

考试之隔夜,适发飓风,大雨倾盆,马路积水没腰,交通梗阻,而各中医师之与考者,莫不准时报到,精神毅力,殊堪欣钦。八时入场,至午牌时分,都已缴卷,秩序始终不懈。越三日,(二十五日)除全体中医咨询委员外,由张局长添聘阅卷专员,计到丁仲英、朱鹤皋、丁济万、朱小南、程迪仁、胡光轩、黄文东、陈大年、虞舜臣、唐吉父、朱星江等各专家,分科批阅,每科以五十分为及格,(与口试分数平均计算)直至午夜始毕。复于六月二十九日,仍在虹口原试场,举行口试。另向京杭专聘高德明、郭受天、卓宗海、董志仁、何筱香、徐究仁等诸名家,担任口试委员,对于应试者之品学资历,个别询究颇详,给分尤属谨严。自晨八时起,至午后三时,始告完毕。张局长执行此次考询全局,厘订程序,公匀周密,秩然无间,将来医事人员之行政管理,已筑就良好之基础矣。(又讯)阅卷委员陈存仁因参加市参议会市政考察团,故未出席阅卷云。

【注释】

[1]陕西中医学院.中国医学史.贵阳:贵州人民出版社,1988:124.

[2]绍兴医药学报,1922(12)4:65~67.

[3]申报,1922—5—27.

[4]陈明光.中国卫生法规史料选编(1912~1949.9).上海:上海医科大学出版社,1996(1):625.

[5]肖凤彬.民国时期上海的中西医论争.近代史学刊(第5辑),2009(1):1.

[6]绍兴医药学报星期增刊,1922(127):6.

[7]上海中医学会宣言书.医药杂志,1922,6(1):51~52.

[8]绍兴医药学报星期增刊,1922(122):5.

[9]中医医士管理规则.中国第二历史档案馆藏:100l—72.

[10]上海特别市市政府市政公报,1927(1):11.

[11]朱英,尹倩.民国时期的医师登记及其纷争——以上海地区为考察中心.华中师范大学学报(人文社会科学版),2009(5):76.

[12]中华医学杂志,1926,12(6):649.

[13]中华医学杂志,1926,12(6):651~652.

[14]申报,1926—11—6.

[15]申报,1927—2—12.

[16]申报,1926—11—13.

[17]申报,1927—7—2.

[18]上海特别市市政府市政公报,1927(5):98~101.

[19]申报,1927—10—20.

[20]申报,1927—11—24.

[21]申报,1928—2—4.(https://www.daowen.com)

[22]申报,1928—4—19.

[23]朱英,尹倩.民国时期的医师登记及其纷争——以上海地区为考察中心.华中师范大学学报(人文社会科学版),2009(5):76.

[24]祖述宪.余云岫中医研究与批判.合肥:安徽大学出版社,2006:217.

[25]申报,1929—3—8.

[26]申报,1929—3—21.

[27]上海市政府公报,1931(82):63~65.

[28]申报,1931—5—1.

[29]神州国医学报,1934,2(12):45~49.

[30]医药新闻,1935:18.

[31]光华医药杂志,1935,2(8):3.

[32]申报,1933—12—16.

[33]梁峻.中国中医考试史论.北京:中医古籍出版社,2004(1):315.

[34]申报,1935—12—8.

[35]神州国医学报,1936,5(1).

[36]肖凤彬.民国时期上海的中西医论争.近代史学刊第5辑,2009(1):1.

[37]中医世界,1937,12(1):64~65.

[38]吴铁城.上海市政府公报,1937(177):119~121.

[39]吴铁城.上海市政府公报,1937(177):119~121.

[40]申报,1937—2—6.

[41]中医世界,1937,12(1):64~65.

[42]申报,1937—4—25.

[43]上海市政公报,1939(7):81~82.

[44]同上。

[45]梁峻.中国中医考试史论.北京:中医古籍出版社,2004(1):307.

[46]卫生月刊,1943,1(3):28~29.

[47]卫生月刊,1943,1(3):30.

[48]卫生月刊,1943,1(3):28~29.

[49]上海市政公报,1941(12):20~21.

[50]上海市政公报,1943(36):36.

[51]陈明光.中国卫生法规史料选编(1912~1949.9).上海:上海医科大学出版社,1996(1):671.

[52]梁峻.中国中医考试史论.北京:中医古籍出版社,2004(1):302.

[53]上海市政府公报,1945,1(5):3.

[54]梁峻.中国中医考试史论.北京:中医古籍出版社,2004(1):302.

[55]中西医药,1946(30):18~19.

[56]健康医报,1946(14):3.

[57]谬果,梁峻,李经纬.东西方医学的反思与前瞻.北京:中医古籍出版社,2002(1):316.

[58]梁峻.中国中医考试史论.北京:中医古籍出版社,2004(1):306.

[59]中医药情报,1947(2):3.

[60]同上。

[61]同上。