北洋政府内务部订定《管理药商章程》（1915年12月）
《内务部订定管理药商章程》[1]
第一条 凡药店卖药行商制药者，均谓之药商。除遵守普通营业各项之规定外，应遵本章程办理。
第二条 药店指开设一定之店铺，售卖中药或西药者而言。卖药行商指贩运中西药品向中西药店售卖及沿途零售者而言。制药者指以化学将中西各药原料制成精纯之品，或以中西药品配成丸散膏丹及药饼药胶药水等品者而言。
第三条 凡为药商者，须开具姓名、年龄、住址及营业之牌号地点，禀经官厅注册给予执照，始准营业，执照式样如左（下）。（略）
第四条 官厅于注册后发给执照时，得酌收二元以内之领照费。在本章程颁布之前，业经领有执照者，应将售照缴验，另换新照，缴纳半费。其未领执照，限于本规则颁布后三十日内，禀请补领。
第五条 药店之营中药业者，所用店伙须熟习药性。其营西药业者，则须聘有药剂士，中药店之店伙多寡随宜，雇用西药店之药剂士每店至少须有一人。
第六条 西业店之药剂士须具有左列资格之一，始能充当：①曾在本国或外国药学校或医学校毕业，领有文凭者。②有药学经验，禀经官厅考试给以证明书者。③曾在官立公立医院管理配药事宜继续三年以上者。④曾在药店练习配药事宜继续五年以上者。前列①、②两项资格，经官厅查验，便给予及格证书。其③、④两项资格，官厅认为必要时得酌予考试，再行核给证书。证书式录如左（略）。
第七条 自本章程颁行之日起，凡为药商营业者，除遵照本章程第三条之规定禀报外，中药店须开具店伙数目，西药店须将药剂士姓名、履历及及格证书禀报官厅，核准备案。
第八条 药店接受医方配药时，于药名、分量，及病人姓名、年龄、住址，及医士之姓名、钤章均须注意。傥有疑窦，非当时质明开方之医士，得有证明书，不得为之配合所开方。中药品如遇缺少时，可通告医士，嘱为另易他药，不得由店伙、药剂士任意省去或易以他药。
第九条 各项药品均须按法贮藏，傥因气泄而性味已失，原质已变，不得售卖。(https://www.daowen.com)
第十条 中药店配药，须于纸包及容器上将药名记载。西药店依理处方配药，其容器或包纸上须贴纸签，按照处方分别内用、外用、用法、用量，授受者之姓名、年月日，一一注明。
第十一条 药店售东西洋之毒剧药品，须查照各该国药局方之规定，以为授受之标准。
第十二条 凡毒剧药售卖之量数及剂数，须有医士署名钤章之药方，始能授与。并须由药剂士钤章，将该方保存十年，如无医士之方，或买者年龄幼稚，及形迹可疑，均不得售卖。但因治疗上之必需而为授受时，若无医士所开之方，须于药瓶或纸包上黏贴纸签，将该药之种类、内用、外用、用法、用量，授受者之字号、姓名、年月日一一注明，并录于簿册，连同购者亲录署名之单据，留存备查。但所授受之药，不得逾外国药局方规定分量。若为同业者及医士化学家购为业务上之用，及官署公所购为正当之用时，须将购者姓名、职业、住址及所购量数详录簿册，连同购者亲录署名钤章之单据，留存备查。
第十三条 药商购买、存贮毒剧各药，须将品目、量数详载簿册，以备官厅派员查验。毒剧药品须严密贮藏，外加锁钥，以防不测。
第十四条 卖药行商之以□售注册者，非聘有药剂士，不得零卖毒剧各药。
第十五条 卖药行商之以零售注册者，须将所贩药之种类、品目禀报该管官厅，惟不准贩卖毒剧□药。其禀经官厅查验，准许售卖之丸散膏丹等药不在此限。
第十六条 制药者制出各种药品，须随时呈送该管官验。如系毒剧，各药须按月将所出量数报告该管官厅。前项所制毒剧各药之出售，除药店暨以□售注册之。卖药行商及医士化学家购为务上之用，及官署公所等处购为正当之用者，应查照第十二条第三项之规定为授受外，不得零售出售。药物包纸及容器上须将该公司名称载明，并附以毒剧字样。
第十七条 药商配合丸散膏丹、药饼、药胶、药水等品，如非按照成方配合，须将药品连同药方，禀请该管警察官厅查验批准，始准售卖，其根据中外成方者，并须□根据之方声明。在本章程颁布以前，曾经禀请查验者，得禀该管官厅酌予免验。
第十八条 官厅派卫生人员巡视检查药商之药品簿册时，该药商须逐一导观，不得借故推诿或有意违抗。
第十九条 药品经卫生人员查验，认为有害卫生、有伤风俗及作伪者，得由该管官署禁止其制造、贮藏、售卖，并将违禁药品酌予销毁处置。
第二十条 其有左列各项之一者，处十元以上百元以下之罚金。
未领营业执照，而营各项药商之业者；中西药店，不将店药及药剂士禀报，及伙店不识药性，药剂士未经核准领照者；药品之容器或包纸上记载虚伪不确者；违反第八条第二项、第十一条、第十二条、第十三条第一项、第十四条、第十五条第十六条第一二项之规定者；不遵官厅派员查验者；违反第十九条之禁而仍制造贮藏贩卖者。
第二十一条 违背第十条、第十三条第二项、第十七条，及毒剧药方不遵第十二条第一项规定之年限保存，处五元以上三十元以下之罚金。
第二十二条 违背第八条第一项、第九条、第十六条第三项者，处一元以上五元以下之罚金。
第二十三条 医士兼营药商业者，仍应请领药商营业执照，其一切药品之贮藏受授，并须按照本章程规定各条办理。
第二十四条 药商违反法令时，该管警察官厅得禁止或停止其营业，停止禁止营业中，为营业者处三十元以下之罚金。
第二十五条 一次违数条之规定者，得并罚之。
第二十六条 药商之店伙或雇人违犯本章程时，由药商任其责。
第二十七条 违犯本章程有应受刑律科罪者，得仍依形律各条处断。
第二十八条 卫生人员稽查药品簿册，如有舞弊及索贿情事，经人告发查实，应由该管长官严行惩办。
第二十九条 本章程有未尽事宜，得随时增改之。
第三十条 本章程自批准日施行。
此章程的管理对象是当时的中西药商，并将中西药商分为药店、卖药行、制药者三类，分别定义，相应管理。将章程中对中西药商管理的条文做比较，可以发现此章程对于中药商的要求相对宽松，如中药店所用店伙须熟习药性，而营西药业则须聘请药剂士；中药店的店伙数量不做要求，而西药店的药剂士每店至少须有一人，且具有一定的学历资格才能作为西业店药剂士；卖药行商零售西药，需要将所贩药之种类、品目进行注册，中药的丸散膏丹则不用注册；药商所制的药品，中成药只需提供成方来源即可免于化验。可见，当时对于中药商没有过于苛刻的条件，注册和领照也比较合理，除了缴费项目繁多外，基本延续早期的管理模式，故中医药界没有激烈的反对，施行较为顺利。