境外劳务出口

1．含义和重要意义。劳务出口是广义的劳务输出，是以劳务付出来创汇的形式，它不仅是配合我国工程承包的重要工作和传统的出口创汇经常项目，而且更重要的是在WTO框架下服务贸易的重要组成部分。目前我国货物贸易大量顺差，服务贸易却是大量逆差，欲改善和优化贸易结构、改变贸易增长方式，这其中劳务出口占有重要的地位，因为我们不能简单地认为是纯粹的工程劳务输出，而要包括各行业中的服务出口，也可说是第三产业的出口。劳务出口中的劳务输出，我们已经有了较大成就，下一步，就是按WTO的宗旨，以《服务贸易总协定》，扩大服务出口的范围和规模，虽然GATS中做了很多限定，存在诸多壁垒，但留下了更多谈判磋商的空间和时间，这为我们进行广义的劳务输出奠定了国际法律基础，为现实存在的各种形式的劳务输出提供了可能性。

2．劳务出口的范围。劳务出口的范围小于服务贸易出口，但也有很宽的领域：正常的对外工程承包下的劳务输出，如建筑用工；境外农场、工厂的劳务输出，如种粮、种菜、放牧、饲养、捕鱼、伐木等及工业企业需要的各种劳工；境外小规模专门服务业，较低档次的如开饭馆、家电和车辆维修、分销商贩、护士、司机、水手、保姆、勤杂工、理发等，较高档次的如医师、律师、教师、各类工程师、园艺师、美容师、厨师等。范围包括建筑设计服务、一般劳务服务、商业服务、医疗保健服务、教育培训服务、文化体育服务等。

3．劳务出口的形式。WTO《服务贸易总协定》规定的四种提供服务的形式，包括了出口和进口，针对我国劳务出口来说，目前主要是“商业存在”，到境外设立商业机构或专业机构，为境外消费者提供服务；“自然人流动”，是服务提供者以自然人身份到境外提供服务，与商业存在不同的是不能在境外设立商业机构或专业机构；“跨境交付”，是指高档次的金融、电信服务、咨询等服务；“境外消费”是指到境外旅游、留学培训等，我国目前主要是进口，但出口也在发展，如吸引境外游客、留学及培训，或者到境外进行汉语、中医等教学。

对劳务出口的地方选择来说，全世界任何地方都可进行，可依据政治经济形势变化与东道国实际需要来确定。