推进地方政府履行职业教育职责的实施策略

职业教育是推动社会经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解社会劳动力供求矛盾的关键环节，应当而且必须大力发展职业教育，突出职业教育的重要地位。国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。政府，尤其是各级地方政府，在促进职业教育发展过程中有着举足轻重的作用，在履行职业教育职责方面担负着不可替代的重任。随着终身教育理念的成熟发展，我国日渐形成了学历教育与非学历教育协调发展，普通教育与职业教育有效沟通，职前教育与职后教育有效衔接，各级各类教育纵横发展的新局面，然而从整个教育体系结构看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，中等和高等职业教育在专业、课程与教材体系，教学与考试评价等方面仍然存在脱节、断层或重复现象，职业教育整体吸引力不强，与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距。^[1]各级政府在履行职业教育职责过程中存在越位、缺位和错位等诸多问题。(https://www.daowen.com)

新的历史时期，我国职业教育发展面临着一系列的新问题、新挑战，国家先后颁布实施了《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》《职业院校管理水平提升行动计划(2015—2018年)》《中国制造2025》《制造业人才发展规划指南》等诸多政策文件，对政府的职业教育职能提出了新要求，进一步强调了政府在职业教育发展过程中的主导责任。事实上，政府的职业教育职能和责任具有高度复杂性和系统性，地方政府要切实履行发展职业教育的职责。首先，要明确职业教育发展的战略思想、目标与重点，把职业教育纳入社会经济发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与社会经济发展需求相适应；其次，地方政府要加快职业教育发展的政策法规建设，构建职业教育发展的标准化体系，提升地方政府职业教育治理的综合能力；再次，地方政府要完善职业教育经费保障新机制，健全多渠道投入机制并推进信息化发展进程；第四，地方政府要推进职业教育城乡、校际公平发展，改革经费分配制度，以改革创新形成推进职业教育公平的强大动力；最后，加强监测和督导，强化地方政府发展职业教育的组织领导力，建立督导机制，并实施动态管理监测，以推动与保障地方政府履行职能与职责等。