明治时期海军与政治关系的变容

近代日本海军发轫于德川幕府末期，明治初年实行征兵制之后，海军力量开始缓步壮大。1889年2月11日颁布《大日本帝国宪法》，确立了近代日本政治体制发展方向的基本框架，也正式确立了军队的帷幄上奏权与统帅权独立的军事制度。不断发展的日本海军在中日甲午战前，已经拥有“军舰31艘，鱼雷艇24艘，总吨位已达到60，174吨”^[1]。日本利用中国甲午战败3.6亿日元的巨额战争赔款，着力发展军事尤其是海军，及至1906年日俄战争之后，日本的海军已经步入世界海军强国之列。在海军急速发展道路上，因明治政府成立之初的海主陆从体制被修改为陆主海从，海军于是极力想要达成与陆军平等地位。而追求军备的扩充与政治话语权是达到平等的必备条件，1907年帝国国防方针中，海军将美国正式确定为第一假想敌国，其中不乏与陆军分庭抗礼、扩充军备的意味。近代海军的初创与发展，其间与政府之间的关系变动，奠定了此后海军与日本政治互动的开端。(https://www.daowen.com)