“治庸问责”干部管理长效机制构建的成功经验
第一，突出制度创新。制度创新是保证治庸问责、优化投资环境的关键环节和治本之策。武汉以先进城市为标杆，在四个方面进行制度创新。一是优化再造工业项目审批流程。坚持“对标”管理，应减尽减。将繁杂的工业项目审批流程整合为注册、立项、供地、建设四个阶段，各环节明确一个牵头部门组织协调，对审批环节、收费项目、审批时限等进行了大幅度缩减。二是改革行政审批制度。坚持减程序、减时限、减费用原则，减少行政审批事项，提高行政审批平均提速。三是构建岗位责任体系。重新厘定各部门职责及内设机构职责，研究制定部门责任制，以解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、追责难落实的问题。四是按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的思路，修改完善绩效考核评价指标体系，实现“考人”与“考事”的有机结合。
第二，致力于实现治庸问责的常态化。各机关单位从2011年开始就治庸问责长效性建设起草了100多份文件，让每个问题都有相关机制作为保障，都能得到落实整改。治庸期间，武汉市某机关单位一副科长使用公车带孩子外出就餐被曝光，随后受到行政警告和停职检查两项处分，同时，该副科长所在单位制定规定，工作日下班以后，该单位管辖范围内的所有公务用车必须停在指定地点，除非是公务需要，否则节假日一律不准使用公车。公车使用规定施行后，该单位再也没有出现过类似的擅自因私使用公车的行为。这个事例是武汉治庸的一个缩影，从细节着手，以小见大，逐步清除治庸盲区，不局限于治理个例，而是通过完善规章制度防止相似事件再次发生，实现庸政治理的常态化，进而构建治庸问责干部管理长效机制。
第三，自觉接受民众监督，政府的服务水平如何最终还是要人民群众来评判。武汉治庸问责过程中，始终注重听取群众意见，主动吸纳和扩大公众参与，特别注重发挥新闻媒体的全程跟踪作用。对全市70多个部门和行业开展四评：评效率，看被评单位是否制定最优工作标准和审批流程，是否实现零障碍、低成本、高效率运行；评公开，看是否将需要重点解决的问题、整改措施、整改标准等向社会公示；评服务，看是否落实便商、便民服务设施和措施；评整改，看是否严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等。同时，对领导干部进行“庸、懒、散”测评，对测评的内容、方式、程序、参评人员、测评结果运用等作出明确规定。对民主测评等次较低的干部，分别进行诫勉谈话、岗位调整直至降职、免职。对单位和个人的评议过程、评议结果均及时在媒体公布，评议结果作为评定单位工作成效和个人进退留转的重要依据。
第四，以严厉追究威慑于“官”，取信于“民”。问责不是目的，但问责是最具威慑力的手段。是否真正严肃问责，不仅直接关系到政府的执行力，也直接影响到政府的公信力。武汉市坚持严格问责，既问责直接责任人，也追溯问责分管领导及主要领导。通过“暗访摄像、大会播放、电视问政、典型案例剖析”等形式，检查、敦促问题解决，检验承诺兑现情况，高调惩处失责行为与人员，努力以公务人员和领导干部在责任面前的“人人自危”替代人民群众的“人人自危”。