约翰内斯堡建设世界级非洲城市

约翰内斯堡是非洲南部的经济中心，市区人口大约500万，所属的金山地区人口约950万，而包括比勒陀利亚市、茨瓦内都市以及有着重工业（瓦尔河）和矿藏业（西兰德、白金带）在内的豪登省城市区域人口大约1 300万（UN Population，2014），大约占南非总人口的1/4，占GDP比重的35%（Parilla＆Trujillo，2015）。^[37]该城市连绵带因其逐渐繁荣的知识经济、日益兴起的旅游业、集聚的生产性服务业、跨国公司总部、国际组织、政府部门成为撒哈拉以南的非洲最重要的决策和指挥中心。随着国家影响力的上升，约翰内斯堡积极将自身塑造成为整个非洲的门户城市，并提炼出具备“黄金形象”（Golden Image）的“世界级非洲城市”这一发展愿景。为实现这一愿景，约翰内斯堡积极构建国际国内各类伙伴关系，并通过发展规划对接国际制度体系，寻求全球性的扩张。这种发展愿景、战略规划、政策路径说明约翰内斯堡正按照经典世界城市理论范式对自身进行系统性改造，以寻求竞争力的提升。这种改造确实提升了其在世界城市网络中的层级，但原本的空间隔离也得以维持，社会分化依旧明显。世界级非洲城市的发展愿景需要高度发达的经济结构和相匹配的社会结构，然而约翰内斯堡依旧在大量移民流入而带来低技能劳动力时难以满足公共服务需求，这和世界城市所要求的资源投入方向、数量和质量产生内在紧张。因此，约翰内斯堡对标纽约、伦敦的世界城市发展战略必须考虑自身的发展阶段和社会结构，并逐渐以第三届联合国住房和城市可持续发展大会所确立的新城市议程为指导。(https://www.daowen.com)