小结 政经双重诉求与国家身份认同的重构
在经历2005年“入常”失败后，日本的政治大国路线经历了一次调整，从“成为联合国安理会常任理事国”路线变为以“普通国家”实现政治大国化的路线。这次调整也影响到之后日本对非外交的调整。日本虽然没有放弃成为安理会常任理事国的梦想，但成为安理会常任理事国也成了“普通国家”化的手段之一。更为明显的是，日本积极参与在非洲的维和行动，试图延续自卫队海外派遣的“常态”化，进而实现自卫队行动的“普通”化，最终推动国内和平宪法的修改。
国际局势仍在发生新的变动，但近几年西方经济的衰退，日本出于自身经济发展的诉求，更需要借助非洲的经济活力。政治大国化诉求为日本开展“政经合一”的对非经贸关系提供了机遇，也带来了巨大挑战。非洲大陆出现了欧美白人以外的行为体，围绕非洲的竞争越发激烈，而日本也在不断地进行调整。其中，日本尤其重视中国。日本的外交重心转向“普通国家”化，本身就是应对中国崛起所做出的战略调整。在非洲，日本加大了援助力度来谋求非洲国家在“入常”上的支持，却遭遇到中国的挑战。而随着非洲经济价值的出现，日本希望与非洲发展经贸关系，但无论是对非投资还是贸易，都绕不开中国。总之，基于中日关系以及中国在非洲的巨大存在感，日本对于非洲外交的调整很大程度上是参照中国而展开，而近年来这种趋势越发明显。
在日本的对非外交终于同时出现政经双重诉求的时候，日本的国家身份也在经历重新建构，而对自身国家身份的定位将会影响其对非外交的最终走向。至今为止，对日本而言，日本与非洲之间从未存在过“同质性”，双方并不属于一个集团，而欧美所构成的“白人集团”才是日本自认的归属。建立在这一身份认识上，日本对非外交的考量始终摆脱不了“名誉白人”的模式。日本习惯于将与欧美的协调放在对非外交的首位，以一种对欧美政策应激性反应的方式调整自身的非洲外交政策。当非洲不是那么重要的时候，日本更需要从“白人国家”那里获取利益的时候，这一框架具有一定的可行性。然而，现在日本与欧美在非洲存在着经济上的竞争关系，政治上日本又试图获取非洲的支持提高自身地位，当欧美国家与非洲国家产生分歧时，日本又该如何选择？
日本的“名誉白人”，其根基是唯一的有色人种发达国家。对于非洲国家而言，日本的吸引力很大程度上也来自日本的这一身份。然而，现在这一身份却遭遇从未有过的挑战。比如印度，虽然经济整体实力不如日本，但与日本一样具有民主制度，也是有色人种，一定程度地实现了工业化，来自亚洲，关键是从殖民地成长至今，拥有与当今国际社会绝大多数国家的共同经历。在非洲的竞争中，日本的无被殖民的历史反倒成为不利因素。是不是需要继续抱着这一身份不放，也是日本需要考虑的。
【注释】
[1]蔡拓，潘文飞.中国与冷战后国际体系[J].现代国际关系,2007(7)：3.
[2]京华时报.世行：中国GDP全球排名第4 人均GDP排第128位[EB /OL].2006-07-05.http：//finance.sina.com.cn /roll /20060705 /0212780463.shtml.
[3]北岡伸一.国連の政治力学 日本はどこにいるのか[M].中公新書,2008：76.
[4]北岡伸一.国連の政治力学 日本はどこにいるのか[M].中公新書，2008：73-74.
[5]白戸圭一.日本人のためのアフリカ入門[M].筑摩書房，2011：168.
[6]高兰.全面解读冷战后日本国家战略的变革与影响——从模糊战略到清晰战略的转型[J].国际观察,2005(5)：61.
[7]Ministry of Foreign Affairs Japan.DIPLOMATIC BLUEBOOK 2011[EB /OL].http：//www.mofa.go.jp /mofaj /gaiko /bluebook /2011 /html /index.html.
[8]Ministry of Foreign Affairs Japan.DIPLOMATIC BLUEBOOK 2013[EB /OL].http：//www.mofa.go.jp /mofaj /gaiko /bluebook /2013 /html /index.html.
[9]世界银行.全球经济展望[M].北京：中国财政经济出版社，2009：41．
[10]新华社.非洲国家已探明石油储量增长迅速达1 351亿桶[EB /OL].2006- 10-11. http：//www.p5w.net /news /gjcj /200610 /t550555.htm.
[11]国家能源局.日本拟订新国家能源战略从六个方面提出战略目标[EB /OL].2006-02-28.http：//www.nea.gov.cn /2006-02 /28 /c_131057133.htm.
[12]高村正彦·外務大臣.「日本とタンザニア·「元気なアフリカ」をつくるパートナー」[EB /OL].2008-01-04.http：//www.mofa.go.jp /mofaj /press /enzetsu /20 /ekmr_0104.html.
[13]斯德哥尔摩国际和平研究所编.SIPRI年鉴 2007：军备、裁军与国际安全[M].北京：世界知识出版社，2008：100.
[14]数据基于：東洋経済新報社.海外進出企業総覧国別編2006[M].東洋経済新報社,2006.
[15]张宏明主编.非洲黄皮书2012: 非洲发展报告No.14(2011—2012)：新世纪中非合作关系的回顾与展望[M].北京：社会科学文献出版社，2012：272-284.
[16]户堂康之.ODAと日本企業の国際化：日本と被援助国の間にwin-winの関係を築く[J].国際問題，2012(11)：44.
[17]中国新闻网.贾庆林在中-肯经贸合作论坛开幕式上演讲(全文)[EB /OL].2007-04-26.http：//www.china.com.cn /policy /txt /2007-04 /26 /content_8173777.htm.
[18]张宏明主编.非洲黄皮书 2012：非洲发展报告No.14(2011—2012)：新世纪中非合作关系的回顾与展望[M].社会科学文献出版社，2012：22.
[19]青木一能.これがアフリカの全貌だ貧しい国が一転、豊かな国へ[M].かんき出版，2011：74-75.
[20]中华人民共和国商务部驻南非经商参处.地震影响日本与南非经贸合作[EB /OL].2011-03-16.http：//www.mofcom.gov.cn /aarticle /i /jyjl /k /201103 /20110307450311.html.
[21]東洋経済新報社.海外進出企業総覧国別編2006[J].東洋経済新報社，2006.
[22]参见日本外務省官网相关报道：アフリカ開発会議(TICAD)，http：//www.mofa.go.jp /mofaj /area /ticad /index.html.
[23]新华网.中非合作论坛北京峰会隆重开幕[EB /OL].2006-11-04. http：//news.xinhuanet.com /world /2006-11 /04 /content_5290195.htm.
[24]小泉総理によるアフリカ政策演説.アフリカ-自助努力の発生地へ[EB /OL].2006-05-01，http：//www.mofa.go.jp /region /africa /pmv0605 /state.html.
[25]尼日利亚总统奥巴桑乔2005年7月就联合国改革问题的讲话。转自王莺莺.对非洲形势与国际地位的再认识[J].国际问题研究,2006(6)：22.
[26]日本外務省.「横浜宣言2013」躍動のアフリカと手を携えて[EB /OL].2013-06-03.http：//www.mofa.go.jp /mofaj /area /page3_000209.html.
[27]内田孟男.国際機構論[M].ミネルヴァ書房，2013：254.
[28]肖刚.冷战后日本的联合国外交[M].北京：世界知识出版社,2002：205.
[29]兹比格纽·布热津斯基.大棋局：美国的首要地位及其地缘战略[M].上海：上海人民出版社,2007：149.
[30]国連が“ミレニアム·サミット”計画 機能強化狙う日本(解説)[N].読売新聞,1999-06-02(東京朝刊).
[31]五百旗頭真.戦後日本外交史[M].有斐閣，2006：258.
[32]1992年实施，1998、2001年修改。
[33]包括反恐特别措施法、伊拉克人道复兴直到特别措施法、加油法。
[34]田中均.国際政治の構造変動と日本[J].国際問題，2009(6)：3.
[35]田中均.国際政治の構造変動と日本[J].国際問題，2009(6)：14.
[36](アフリカはいま)中国ケタ違い 支援、日本は苦戦 施設建設着々、経済特区売り込み[N].朝日新聞，2013-05-27(東京朝刊).
[37]通商産業省.経済協力の現状と問題点1986年版[M].1986：213-215.
[38]大林稔·石田洋子.アフリカにおける貧困者と援助―アフリカ政策市民白書[M].晃洋書房，2008：255.
[39]商务部驻喀麦隆经商处.非洲水稻发展联盟第7届混委会在喀麦隆召开.2012-11-10. http：//www.mofcom.gov.cn /aarticle /i /jyjl /k /201211 /2012 1108427991.html.
[40]日本国第183回国会 農林水産委員会 アフリカ食料支援のために、ネリカ米の普及に全力を挙げて取組むよう要求。TPP問題も追及.2013-04-25. http：//www.kami-tomoko.jp /sitsumon /183 /180425.html#.UzgajXGU7mU.
[41]白戸圭一.日本人のためのアフリカ入門[M].筑摩書房，2011：174.
[42](アフリカはいま)TICAD、次はどこ 首脳ら“アフリカ開催の時”[N].朝日新聞，2013-06-04(東京朝刊).