工程咨询服务招标
（一）招标程序
工程咨询服务招标通常的做法是邀请国内外有能力的机构参加投标，通过严格的评审选出满意的咨询单位。招标人可以根据国家相关规定和咨询服务项目的不同特点，在保证咨询项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行咨询服务分段、分项招标，也可以实行若干咨询服务阶段一次性总体招标。招标人不得将依法必须进行招标的咨询服务项目肢解，或者以其他方式规避招标。
（二）招标文件
如果采用公开招标资格后审方式采购工程咨询服务，招标文件一般包括：招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的相关材料。
1.招标公告
招标公告应当载明下列事项：
（1）招标人的名称、地址和联系方式。
（2）招标项目的内容、规模、资金来源。
（3）招标项目实施地点和咨询服务期限。
（4）对投标人的资格和能力要求。
（5）获取招标文件的办法以及收费标准。
（6）需要告知的其他事项。
除了不可抗力原因外，招标人在发布招标公告后不得无故终止招标。
2.投标人须知
（1）概念。投标人须知是招标文件的重要组成部分，是指导投标人如何进行投标的重要文件。
（2）内容。其内容包括：对投标人的资格要求、对投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定。
3.委托服务范围
（1）概念。招标人编制的“委托服务范围”又称“职责范围”或“任务大纲”，是其要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件。
（2）作用。委托服务范围中拟定的工作范围是投标人编制建议书的依据，是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分。对于金融机构的贷款项目，委托服务范围在项目执行机构和金融机构之间起到沟通作用，有利于就项目范围和目标达成一致。
（3）委托服务范围的内容。
1）咨询项目背景材料。
2）咨询项目的工作范围。
3）咨询项目目的、目标。
4）咨询项目所需的服务、调查及数据等。
5）客户和咨询单位各自应尽的职责。
6）对咨询成果和咨询费用报价的要求。
7）评标方法、标准等。
4.合同条件
采用招标方式选聘咨询单位的合同条件文本，应当选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用国际咨询工程师联合会（FIDIC）、有关行业协会编制的合同示范文本。
国际工程咨询项目，通常采用FIDIC编写的《客户/咨询工程师（单位）服务协议书范本》（简称“白皮书”）作为合同条件文本草案，“白皮书”包括协议书格式、通用条件和专用条件三个部分。“专用条件”作为对“通用条件”的修改和补充，可以满足各类咨询项目的特点和不同要求。
“通用条件”包括下列基本内容：
（1）合同中有关名词的定义及解释。
（2）咨询工程师的义务。(https://www.daowen.com)
（3）客户的义务。
（4）职员。
（5）责任和保险。
（6）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款。
（7）有关支付的条款。
（8）一般规定。
（9）争端的解决。
（三）资格预审与形成短名单
咨询项目公开招标，通过资格预审公告征求有投标意向、与咨询任务专业要求对口的咨询单位参与竞标，形成一个数目较多的候选名单，称为长名单。
对长名单上的咨询单位进行资格预审，形成数目较少的短名单，可以按照一定方式进行：
（1）首先由相关专家组成的委员会根据咨询单位提交的资格预审申请资料，淘汰掉那些明显不符合要求的机构，挑选所需专业领域内有实力的咨询单位，将长名单上的数目缩小。
（2）然后再按照一定的标准，审查若干因素，进一步选出技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干家，形成短名单。
确定短名单时考虑的主要因素和条件包括：
（1）咨询单位完成类似项目的工作经验。
（2）咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验。
（3）咨询单位的技术水平和综合实力。
（四）评标标准与方法
1.国内通常采用的评标方法
国内通常采用的评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
采购国内工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
2.国际通常采用的评标方法
国际通常采用的评标方法主要有质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低评标价法等。
（1）质量成本评估法。质量成本评估法适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。其具体步骤是：
1）评审技术建议书。
2）组织财务建议书开标会。
3）将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。
4）按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。
（2）质量评估法。质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。
（3）固定预算评估法。固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。
（4）经评审的最低评标价法。经评审的最低评标价法适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。
（五）合同谈判与签约
合同谈判不得改变委托服务范围、技术建议书、财务建议书的实质性内容。工程咨询服务采购的招标人也应自发出中标通知书之日起30日内，与中标人完成谈判并签订合同。招标人应当在与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标人退还投标保证金。