关于宗教管理方面的建议

(一)关于宗教管理方面的建议

1.各级政府相关部门一定要正视并尊重信徒的宗教感情

新疆地区广大穆斯林对麦加、对穆罕默德等具有一定向外因素的信仰感情。只有承认这些信仰的历史性、传承性、神圣性,才能理解他们的感情;只有理解他们的感情,才能尊重他们的信仰;只有尊重他们的信仰,才能获得他们的信任。而信任是其他一切工作的绝对前提。尽管在没有取得全面信任之前,可以采取其他的途径解决迫在眉睫的问题,但从长远计,彼此信任才是根本的。

2.在西部地区大力进行党的宗教信仰自由政策的宣传和普及

在少数民族地区,除了党的统战部门和政府宗教管理部门之外,其他相关的政府部门和广大干部都需要接受更为全面深刻的宗教政策教育,使他们理解宗教的特性,正确对待宗教,尊重宗教信仰,尊重信教人士。同时,也要加大力度,对民族地区的广大信教群众进行宗教信仰自由政策的宣传,使他们的信仰活动既得到保护,也要在法律许可的范围内进行。

3.妥善引导西部少数民族宗教与汉文化区的交往

内地省份和汉文化区对西部地区少数民族的误解乃至防范,是暴恐份子造成民族分裂的主要目的之一。所以要积极引导两个区域广大群众的相互了解和信任,解决东西部地区群众经济往来的思想包袱,才能使丝绸之路经济带的巨大作用惠及沿线人民。

4.坚定不移地打击非法宗教活动

丝绸之路经济带境内段的非法宗教活动涉及众多领域,但最严重的还是同境外敌对势力的勾结以及由此所展开的各种以宗教为名义的违法活动。所以,打击非法宗教活动,必须首先打击和反对民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义。这“三股恶势力”,在对国家、社会和人民群众的生命财产危害中最为严重,打击难度也是最大。同时也有一些其他宗教的涉及社会非法的活动,虽然对民族团结和社会的和谐带来不稳定因素,但是危害远不及上一类,因此要及时地予以预防和认真加以疏导,避免带来不利的影响。

5.加强宗教管理队伍的素质建设,转变宗教管理观念,增强宗教服务意识

由于宗教的“五性”决定,政府部门对宗教问题要具有长远的战略意识,加强宗教管理部门人员素质的建设是当下迫在眉睫的问题,宗教管理人员专业构成单一,缺乏宗教学、民族学、社会学等学科的专业知识支撑,处理宗教事务的简单、机械等问题是在所难免的。另一方面,宗教管理不只是单一的行政事务,广大信教群众是建设社会主义社会的重要力量,因而,宗教管理部门也要“为信众服务”。对广泛存在的信仰需求要进行积极地引导,不使其为其他危害社会、反社会的力量所利用;对传统宗教与西方宗教在社会文化结构失衡的现象,要有长期的文化战略眼光,而不是对某一种宗教的行政限制;对宗教在社会发展中,尤其是在校园和青少年人群中的发展要有正确的预见,积极地进行教育引导,不能消极的等待问题出现,使宗教工作陷入被动当中。

6.区分宗教、民族问题与分裂主义的界限,严厉打击危害民族和国家安全的行为

伊斯兰教原教旨主义早在19世纪就传入我国,在西北回民中流行并在西北、西南穆斯林中形成中国伊斯兰教的“塞莱非耶”“哲赫仁耶”和“伊赫瓦尼”等派别。但是传入我国回民后,其中的政治内容被放弃,而成为教法分歧。唯独在维吾尔族的部分人当中,利用宗教搞分裂活动的现象才有发生。在维吾尔族部分穆斯林中,任何一种新的思想的传入,都会成为极少数分裂主义分子与“独立”结合、破坏祖国统一的思想武器。所以,我们面临的既不是民族问题,也不是宗教问题,而是一场严肃的政治斗争。对这场斗争的本质予以科学定位,就是要把政治问题与民族宗教问题严格区分开来,坚持“四个维护”的原则。新疆地区的民族分裂势力、宗教极端势力和境外的敌对势力,通常打着宗教旗号煽动民族分裂,破坏祖国统一。从本质上看,当代伊斯兰原教旨主义的最终目的是试图建立政教合一的伊斯兰国,属于政治范畴。这与现时代政教分离政策相违背。对利用宗教破坏祖国统一和民族团结、危害国家安全和人民利益、破坏法律尊严的行为,要给予严厉打击。

7.尊重信教群众的正常宗教生活,依靠群众消灭宗教极端主义

我们党根据马克思主义的指导思想和中国国情,再加上长期的工作实践,形成统一战线理论并制定了宗教信仰自由的政策。这些理论和原则已经写入宪法的明文之中,其目的就是要充分的尊重和保护公民宗教信仰自由的权利。在少数民族集中地区,实行民族区域自治制度,尊重他们的风俗和生活习惯,也是与坚持宗教信仰自由的原则相一致的。在丝绸之路经济带建设时期,我们党的任务就是要带领全国各族人民努力搞好经济建设,加强国际合作和交流。所以宗教工作就是要积极引导宗教与国家发展战略相适应。因此,各级党政干部严格遵守党的宗教政策,正确处理宗教问题。要克服将马克思主义宗教观教条化的思想,警惕过去“左”的错误,不能用行政的力量去消灭宗教、压制宗教和发展宗教,慎重、妥善处理民族事务与宗教事务。

在处理少数民族分裂分子的时候,要最大限度地团结依靠群众,调动群众的积极性,无论是藏传佛教的信众还是穆斯林信众,绝大多数都是维护祖国统一的支持者。只有密切联系群众和充分发动群众,才能让不法分子无藏身之地,才能掌握斗争的主动权和提高反分裂斗争的实效,才能为中央政府赢得更多的支持力量,巩固党和政府在反分裂斗争中的群众基础。