2.3 治理模式
山江湖工程涉及农、林、牧、渔、水利、水保、工矿、交通、能源、流通等国民经济领域,关乎上、中、下游广大群众的切身利益和全省发展前景,是一个复杂的系统工程。[5]山江湖工程重点通过试验示范、培育工程典型,推动流域综合治理与开发。在赣南山区、吉泰盆地、赣西丘陵和鄱阳湖区先后建立了9大类26个具有区域特点的试验示范基地、127个推广点、112个大型农业综合开发基地和6条小流域治理样板,形成了遍布山江湖区域的试点示范网络。[6]
以赣南山区南康龙回河为代表的小流域综合开发治理模式引进参与式土地利用规划,以流域为单元进行开发治理,实现治山、治水、治穷相结合。以赣中丘陵区泰和千烟洲为代表的红壤丘陵立体开发模式通过“乔灌草”“种养加”“长中短”三结合,形成“丘上林草丘间塘、河谷滩地果鱼粮、畜牧水产相促进、加工流通两兴旺”的产业链和食物链结构,在控制水土流失的同时,使农村经济快速发展。以平原水网区丰城杜市为代表的南方水田农林复合型生态经济模式,通过构建农田林网改造农田生态环境,促进粮食增产。以临湖区南昌厚田和岗上为代表的沙土治理开发模式,以治沙为本,林草先行,林果木结合,综合治理风沙荒地。以鄱阳湖区瑞昌市官田湖为代表的湖区治虫与治穷结合的开发模式,以水利工程建设为保障,渔、牧、果、沼配套,达到既治虫又治穷的目的。以鄱阳湖区余干县为代表的大水面综合开发模式,通过改造低产鱼塘,根据不同的水体生态环境,采取不同养殖模式,提高水产养殖效益。以地级市宜春为代表的生态市规划和建设模式,综合运用环境科学、生态经济理论和系统工程手段,打造生态宜居城市。(https://www.daowen.com)
山江湖工程探索与实践开创了我国中、大流域实施“环境与发展”协调战略的先河。[7]自1985年实施以来,取得了显著的经济、社会和生态综合效益,成为振兴江西的奠基工程。从1983年到2005年,江西省森林覆盖率从35.3%增长到60.05%,全流域水土流失治理面积从1000hm2增加到332万hm2,年入湖泥沙量明显减少,河、湖淤积状态得到改善;通过“退田环湖、平垸行洪”,鄱阳湖面积扩大837km2;流域生态环境状况等级被评为优等;全流域450多万贫困人口实现脱贫,流域生态、资源、环境与经济、社会发展基本协调。