第三章　政治建设

1935年10月，中共中央和中央红军长征到达陕北，11月，中共中央政治局在甘泉县下寺湾召开会议，决定对外使用中共西北中央局和中华苏维埃共和国西北办事处的名义，成立西北革命军事委员会，直接领导西北根据地工作。陕甘宁边区成立后（1937年11月至1938年1月期间曾改称陕甘宁特区政府），为了适应边区政府改制后的工作需要，中央决定设立陕甘宁边区党的委员会。为了适应抗战的需要，边区党委报请中央批准撤销中共陕北省委，分别设立陕北东分区委员会和西分区委员。

1937年冬，陕甘宁边区党委决定撤销中共陕北东分区委和中共陕北西分区委，其所属县委由陕甘宁边区党委直接管辖。同年10月，中共中央和陕甘宁边区党委决定在绥德警备区秘密建立中共绥德特区委员会，郭洪涛兼任书记。

1940年9月，中共陕甘宁边区中央局成立，统一领导边区的各项工作。1941年9月，中共绥德特委改称中共绥德地方委员会，成为抗战时期陕甘宁边区第一个地委组织。

陕甘宁边区政府成立后，边区实现了由苏维埃政权向抗日民主政权转变，进入了民主改革和民主建设时期，在中国共产党的抗日民族统一战线政策指导下，绥德分区以抗日和民主为基本指导思想，按新的民主建政原则，逐步加强了各级党的组织建设、政权建设和经济、文化等项建设。