强化党建工作,确保拆建式村居治理模式的正确方向

2.强化党建 工作,确保拆建式村居治理模式的正确方向

新村(社区)党建作为党的基层组织建设的一种形式,其核心是乡镇或街道党(工)委,基础是居民区党支部,主体则为社区全体党员,且社区内各类基层党组织共同参与。简言之,新村(社区)党建就是由乡镇或街道党(工)委组织、协调和指导辖区内机关、企事业单位基层组织和在职党员开展的基层党建工作。因此,新村(社区)党建意味着新村(社区)党支部要在乡镇或街道党(工)委的指导下开展各项组织发展、政治学习与宣传、为民服务的工作。

首先,新村(社区)党建要充分认识党建工作的艰巨性。拆建式村居产生的“村改居”社区党建不同于传统意义上的社区党建。“村改居”社区由于是从行政村转变而来,党建介乎农村党建和城市社区党建之间,党建既包含城市党建中为居民服务的工作,也包含农村党建中领导管理村民的工作(如继续支持经营好原村级经济合作社工作),涵盖的内容更加广泛。新发展起来的新村(社区)最重要的标志就是集中居住率的升高,农民收入来源从主要依靠土地变为依靠工资性收入,生产方式、生活习惯等都发生了广泛变化,兼有农村和城市的特点。总的来说,新村(社区)党建主要包含履行全面从严治党责任,严肃党内政治生活,从严教育管理党员,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;践行党的宗旨,紧紧围绕群众生产生活需求开展工作,切实解决好群众的实际困难和问题;建立党组织领导的社区治理机制,整合各方资源,创新工作方式,引领各类组织和广大群众共同做好社区治理工作。

其次,要注重吸纳新鲜血液,增强党组织的力量。要充分争取和依靠上级党组织的支持,补充年轻有为的青年从事新村(社区)治理工作。积极鼓励大学毕业生、退伍军人、私营企业主及技术能人等优秀人才参与到社区管理中,同时,鼓励广大居民在干部选举中积极推荐高素质、有胆识、有干劲、有群众基础的能人承担重任。新村(社区)党组织建设需要的是一个功能齐全、能力突出的组织体系。只有强大的组织体系才能通过整体的力量来提升服务效能,才能加快服务型党组织建设的步伐。

再次,提升新村(社区)治理水平。一是要积极贯彻落实十八大和十九大以来的一系列精神,把党关于基层服务型党组织建设的相关政策落到实处,深入社区每家每户走访调查,利用新媒体技术宣传服务型党组织建设的要求,让社区居民深入了解党组织建设的相关内容,主动加强对党员干部的监督,以增强党员干部的宗旨意识,强化服务理论,促使党员干部树立公仆意识,全心全意为社区群众服务。二是要学习借鉴先进社区的优秀服务理念。通过考察、学习示范社区服务型党组织建设的主要做法,再结合本社区的实际情况和上级党组织的要求,找到社区党组织走向服务型的必由之路。同时,在社区通过党课、网络教育、专家辅导和知识竞赛等方式增强党员干部的学习能力,提升党员干部的服务理念,更好地服务社区党员群众,推进法治、德治、自治“三治”的很好结合。