创新创业教育发展阶段
1.全国创新创业教育发展
从1990年原国家教育委员会正式进行创业教育实验研究至今，创新创业教育在我国已经整整走过了25年的发展历程，经历三大阶段：起步阶段（1990—2002年）、试点阶段（2002—2008年）和全面推进阶段（2009—至今）
一是起步阶段（1990—2002年）。这一阶段“创新教育”和“创业教育”及其相关提法开始出现在部分相关文件中，但并未进入实践阶段。1990年，原国家教育委员会基础教育司在基础教育阶段推行“提高青少年创业能力教育联合革新项目”，进行创业教育试点。1998年，清华大学在创业教育实践方面进行了积极尝试，发起了首届“清华大学创业计划大赛”，后演化为“挑战杯”系列竞赛延续至今。1999年，我国先后发布了《面向21世纪教育振兴行动计划》《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出“加强对教师和学生的创业教育”“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神”。至此，创业教育被纳入国家发展战略考虑。
二是试点阶段（2002—2008年）。这一阶段国家对于创新创业的重视程度显著提高，创业教育内容被初步明确，创新创业教育在高校中的实践范围不断扩大。国家颁布的重要文件中均加入创新创业内容，把创新与建设创新型国家紧密相连，把创业与就业的民生大事紧密相连。2002年，教育部高教司发布《创业教育试点工作座谈会纪要》，确定将包括中国人民大学、清华大学、南京财经大学在内的9所高校作为“创业教育试点”，拉开了创新创业教育在高校试点的实践；2003年，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出要“全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力”；2004年，劳动和社会保障部、教育部联合在全国37所高校开展SYB创业教育试点试验；2007年，在党的十七大报告中提出“实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业”“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强教育观念教育，使更多劳动者成为创业者”；同年，教育部出台了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，具体明确了创业教育的教学目标和教学内容。
三是全面推进阶段（2009—至今）。这一阶段，国家出台的开展创新创业教育政策的内容更加明确、具体，创新创业也被提升到了国家战略高度。2009年，我国成立了中国高等教育学会创新创业教育分会，标志着高校创新创业教育的发展有了专门的学会组织；2010年，教育部颁布首个推进创新创业教育的全局性文件——《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，提出了创新创业教育的顶层设计；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出“加强就业创业教育和就业指导服务，提高人才培养质量”“鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新中做出贡献”；2012年，出台《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，对高等学校创业教育教学做出规范要求，并要求本科将创业教育作为必修课，至此，创新创业教育课程内容得到了深度开发，各高校逐渐形成各自的创业教育特色；2015年，党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，李克强总理在政府工作报告中首次提出“大众创业、万众创新”，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确了深化高等学校创新创业教育改革的指导思想、基本原则、总体目标，为高校开展和改革创新创业教育指明了方向。至此，创新创业教育进入全面推进、快速发展轨道。(https://www.daowen.com)
2.江苏省创新创业教育发展
江苏省创新创业教育研究起步于20世纪90年代，早在1990年就参与了联合国教科文组织的“提高青少年创业能力的教育联合革新项目”，开始了理论研究。1990年至1995年，江苏省又开展了创业教育理论与实验[9]研究，在如东、通州、泰兴、如皋、江宁5个县（市），16个乡镇的27所中小学，12所中职校，12所成人教育中心校开展创业教育实验研究，涉及基础教育、职业教育、成人教育等领域。基于研究构建了创业教育的理论模型、创业的基本素质模型、创业实践活动模型、创业教育的实施模型等，为江苏省创新创业教育理论和实践研究奠定了坚实的基础。
2007年，为落实中央提出的“实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业”，江苏省出台《关于促进以创业带动就业工作的实施意见》鼓励自主创业。在《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，将“创新驱动”作为“六大战略”之首，把“自主创新”“产业结构调整和升级”作为“八项工程”推动的主要工作，给江苏高校创新创业教育注入巨大活力。2015年年底，江苏省政府办公厅出台《江苏省深化高等学校创新创业教育改革实施方案》，提出到2020年左右，全省高校将基本形成融课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领于一体的创新创业教育体系。同年，省高等学校教学管理研究会专门成立了江苏省高等学校教学管理研究会创新创业教育工作委员会，从组织机构上，保障江苏省高校创新创业教育事业的健康持续发展。目前，全省已重点建设了12所国家级深化创新创业教育改革示范校，实施省级大学生创新创业训练计划5.6万项；全省及各高校制定创新创业教育相关政策512件，投入专项经费近30万元；全省高校开设创新创业课程2 254门，编写教材570部，聘请双创专职教师1 400余人，兼职导师6 600余人[10]，彰显了创新创业教育对教育教学质量的提升效应、对学生健康成长的促进效应、对毕业生充分就业的倍增效应。
3.苏州市创新创业教育发展
苏州作为江苏经济发展的领头羊，创新创业始终得到政府的重视，发展迅速。苏州早在2006年就提出打造创新型城市；2008年，制定了《关于鼓励市民创业促进就业的意见》鼓励自主创业；2014年，印发《苏州市大学生创业引领计划》，实施“创业素质提升、创业政策扶持、创业孵化推进、创业服务优化”四大工程，增强大学生创业意识，提高大学生创业能力，完善政策措施；2015年，苏州市政府印发了《关于进一步做好新形势下创业就业工作的实施意见》，明确“支持各在苏高校设立创业教育管理机构，指导高校开设职业生涯规划和创业教育课程，并纳入学分管理。加强与高校的联动协作，采取政府购买服务的方式，引入社会化培训机构等资源，建立专业化就业指导队伍”。到2016年，苏州已有拥有3所省级大学生创业教育示范校、7个省级大学生创业示范基地。2017年2月，苏州出台《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），提出：“创新劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新机制，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，以创业创新带动就业，努力实现充分就业和高质量就业。”《纲要》从体系、机制、平台建设等多个方面对创新创业提出了新的要求，为苏州各院校深化创新创业教育明确了新的目标。