苏州职业院校创新创业教育现状分析
2016年，课题组对苏州25所职业院校2 429名学生进行了问卷调查、深度走访和实地考场，综合分析了苏州职业院校创新创业教育现状。
1.苏州职业院校创新创业教育问卷调研分析
（1）对创新创业教育的理解和态度
一是学校对创新创业教育的重视程度。调查显示，苏州职业院校创新创业教育起步早，受重视程度高。25所被访职业院校均有专门负责创新创业的部门，17所学校成立了独立的创新创业教育领导机构或指导委员会，全面负责学生创新创业教育工作。在创业场所建设方面，24所院校已建成创业孵化基地、众创空间、创业园、创业苗圃、创业中心等多种形式的学生创业场所，其建立时间较早，大多集中在2009—2011年（图3-4）。
图3-4 学校创建创业场所的时间和数量
在“推动创新创业教育发展主导因素”这个问题上，根据多选题答案分析，各院校认为，推动创新创业教育发展主要有四个因素：学生发展需要（23所，92%）、学校领导重视（20所，80%）、经济社会发展需要（17所，68%）、政府重视（17所，68%）（图3-5）。反映出苏州职业院校重视创新创业教育，注重以学生的发展需要为出发点，并结合当地经济社会的发展需要来开展。
图3-5 推进创新创业教育发展主导因素
调查还显示，大多数职业院校认为创新创业课程应面向全体学生，而不仅仅是毕业班学生，16所院校选择创新创业课程面向全体学生，选择面向感兴趣的学生为8所院校，仅有1所院校选择面向即将毕业的学生（图3-6）。
图3-6 创新创业课程面向对象
二是学生对创新创业教育的认识和关注度。调查显示，绝大多数学生关注创新创业教育845名（34.79%）学生表示对创新创业非常关心1386名（57.06%）学生表示偶尔关心，仅有198名（8.15%）学生表示对创新创业没有兴趣（图3-7）。
图3-7 职业院校学生对创新创业的关心程度
与创新创业教育相关联的职业院校学生的创新能力，在学生的心目中并不乐观，认为当前职业院校学生创新能力很高的220人（9.05%）和较高543人（22.35%）的不足1/3；认为创新能力一般的1357人（55.87%）的占调查人数的一半以上（图3-8）。
图3-8 对当前职业院校学生创新能力的评价
而对于创业，绝大多数学生尚未认真思考过，仅有17.62%的受访学生表示毕业后一定要创业，9.14%的学生表示毕业后不打算创业，约3/4的学生（73.24%）持随便的态度，表示是否创业将视情况而定（图3-9）。究其原因，绝大多数学生对自己的职业规划并不十分明确，仅有22.03%的学生对职业规划有思考且很明确，约2/3的学生（66.82%）对职业规划有思考但感到迷茫，8.11%的学生认为没必要思考，顺其自然，3.04%的学生认为思考也没用，受限制太多（图3-10）。
图3-9 毕业后是否打算创业
图3-10 对职业规划的思考
对于学校为什么要开设创新创业课程，在多选题中排列前三的原因分别为提高创新能力、促进就业和帮助创业。2429名被调查学生中，有超过七成的学生选择了学校开设创新创业课程的原因是提高创新创业能力（72.29%），这显示学生对自身创新创业能力的关注，也从侧面反映了学生对提高创新创业能力的渴求。此外，超过六成的学生选择学校开设创新创业课程的原因是促进创业（62.45%）和帮助就业（62.20%）（图3-11）。
图3-11 开设创新创业课程的原因（学生数）
对于什么样的活动最有利于培养创新创业能力，有一半的学生认为是专业实践（50.10%），其次是课外实践活动（26.77%），再次是研究性学习（14.82%），最后才是课堂教学（9.06%），反映出学生对实践性教学活动，尤其是对专业实践的渴望（图3-12）。
图3-12 最有利于培养创新创业能力的活动
（2）创新创业教育现有措施及评价
一是创新创业教育形式。调查表明，苏州职业院校开展的创新创业教育形式多样。根据多选结果，创新创业教育形式主要有建设创新创业实践基地（63.36%）、开设课程（58.17%）、开设专题讲座（55.54%）和开展创新创业竞赛（52.57%）等（图3-13），反映了苏州职业院校开展的创新创业教育课内课外相结合、集中分散相补充的特点。
图3-13 学校创业教育形式
值得关注的是，学校开展的创新创业活动形式虽然多样，但受益学生相对较少，仅有18.07%的受访学生表示曾经参加过学校组织的创新创业活动或竞赛，而81.93%的受访学生表示没有参加过学校组织的创新创业活动或竞赛。
二是创新创业教育课程建设。绝大多数学校开设了创新创业类课程，但是创新创业课程体系尚未建立。调查显示，72%的院校已建立或正在推进建立创新创业类必修课，12%的院校开设了选修课，尚未建立的为16%（图3-14）。但是，各院校创新创业负责部门较多，团委、学工处、就业服务中心、学生发展中心、教务处等多个部门均对学生进行创新创业类课程教育，而这些部门对外的对口部门也很广泛，如团委对口共青团系统进行KAB的创业培训，学工处对口省教育厅学生处进行第二课堂，学生发展中心、就业服务中心对接省教育厅招就部门，以及人社系统进行大学生创业模拟实训及SYB的培训，教务处对接省教育厅教务部门进行第一课堂的设置等，这在一定程度上导致创新创业课程的整体规划不强，课程的系统性和逻辑性有待提高（图3-15）。
图3-14 创新创业类课程建立情况
图3-15 职业院校创新创业负责部门
在创新创业课程方面，调查发现，绝大多数学生认为职业院校有必要开设创新创业课程，并且认为目前开设的创新创业课程对今后的就业和自主创业是有帮助的（图3-16、图3-17）。
图3-16 创新创业课程开设的必要性
图3-17 创新创业课程对今后的就业和自主创业是否有帮助
值得关注的是仅有一半的学生（50.39%）认为所在学校开设了创新创业课程；1/4的学生（25.24%）认为所在学校并没有开设创新创业课程；另有约1/4的学生（24.37%）对所在学校是否开设创新创业课程表示并不清楚。可见，苏州职业院校创新创业课程开设的广度和深度有待提高（图3-18）。
图3-18 学校是否开设创新创业课程
三是创新创业教育师资队伍建设。调查显示，承担创新创业课程的教师主要是负责团委或学生工作的老师（34.04%）、经济管理专业教师（21.27%）、德育课教师（21.27%）、创业人士（14.89%），反映了苏州职业院校创新创业教育的师资队伍注重专兼结合，做到了校内校外相结合，专业教师与管理人员相配合（图3-19）。在创新创业教育教师教育能力提升方面，苏州职业院校重视程度较高，92%的学校制订了创新创业教师培训计划。
图3-19 创新创业教育师资
对于创新创业教育师资队伍力量是否满足创新创业教育的需要，绝大多数学生持肯定态度，调查显示，认为基本满足达62%，完全满足为11%，不满足为27%（图3-20）。而对于“应聘请哪些人来讲授创新创业课程”的多选题回答，96%的院校选择了创业成功人士，88%选择了企业管理专家，44%选择了专业课教师，28%选择了学校管理人员（图3-21）。可见，目前苏州职业院校创新创业教育师资队伍虽然已基本满足了创新创业教育的需要，但其结构有待优化。(https://www.daowen.com)
图3-20 创新创业教育师资力量
图3-21 讲授创新创业课程教师
四是创新创业教育实践平台建设。调查显示，苏州职业院校绝大多数建立了创业实践场所，其运营管理方式主要是学校职能部门或学校职能部门与社会第三方专业团队共同管理（76%），其余为学生团队或指导老师自行管理（24%）。这些实践场所提供的服务主要有创办企业咨询及代理、场地租用及物业服务、培训咨询服务等方面，而针对项目运转及发展的投融资服务、技术转移及孵化的高科技项目服务明显欠缺（图3-22）。
图3-22 学校创业场所提供的服务
对于学校现有实践条件，绝大多数学生持基本肯定的态度，但仅有24%的学生表示对现有的创新创业教育实践条件非常满意，可见虽然绝大多数苏州职业院校已建立了创新创业实践平台，不断优化实践场所条件，但管理及服务仍有待加强（图3-23）。
图3-23 创新创业教育实践条件
五是创新创业教育经费投入。调查显示，苏州职业院校创新创业教育经费来源主要为学校拨款和地方政府资助；创业实践场所经费的主要来源同样为学校投入和政府补贴，且经费投入绝大多数在50万元以内。可见，苏州职业院校利用各种资源积极拓宽创新创业教育的资金收入渠道，不断加大对创新创业的经费投入，但其构成仍然相对单一（图3-24、图3-25）。
图3-24 创新创业教育经费来源
图3-25 学校创业场所的运营经费和盈利来源
在学生创业投资融资方面，苏州职业院校为其多渠道提供支持服务，多选题结果显示，各院校的主要做法为自设创业基金12所（48%）；协助学生申报获得政府创业基金16所（56%）；利用学校资源为学生募得相关投资11所（44%）及帮助学生完善创业计划，联系投资公司11所（44%）；学校与企业或机构联合设立创业基金6所（24%）（图3-26）。
图3-26 学校为学生创业投资融资提供的服务支持
（3）创新创业教育发展瓶颈及需求
一是创新创业教育发展瓶颈。对于创新创业教育存在的主要问题（多选），25所受访学校中，认为主要是师资不足（76%）、经费紧张（48%）、缺乏实践场所（40%）、途径方法单一（36%）等（图3-27）。
图3-27 创新创业教育存在的主要问题
在创新创业教育的发展瓶颈上（多选），调查显示，25所院校中，认为主要是缺少师资（68%）、学生需求不高（60%）、经费短缺（56%）、政策扶持不够（52%）等（图3-28）。
图3-28 阻碍学校创新创业教育发展的瓶颈
对于学校开展创新创业教育的主要障碍（多选）2429名受访学生中，认为首先是缺场所（58.09%），其次是缺课程（52.86%），再次是缺师资（50.92%），最后是缺政策（47.26%），以及缺乏时间安排、适宜的活动组织等其他原因（5.89%）（图3-29）。
图3-29 开展创新创业教育的主要障碍
二是创新创业教育发展需求。调查显示，学校对“最希望获得政府哪方面支持”的回答（多选），排在第一的是设立创业专项基金，其次是创业政策的免费培训，接下来是完善法律体系、规范法律执行，倾斜税收政策、放宽审批手续、加强知识产权保护等（图3-30）。
图3-30 希望获得政府提供的支持
在回答“希望通过怎样的途径获得创业方面的帮助”的多选题中，受访学生选择第一的是创业实践，其次为创业课程，接下来依次为专家指导、资金支持和政策帮扶（图3-31）。
图3-31 希望获得创业帮助的途径
针对创新创业教育课程应该如何设置（多选题），受访学生认为排在首位的是课程应该与实践教学相结合，其次是在公共选修课程中开设，再次是融入专业课程中，然后是在基础课中开设，从侧面可以看出学生对创新创业教育课程理论实践相结合、增加选择性、与专业教育相融合等诉求（图3-32）。
图3-32 创新创业教育课程如何设置
针对课程开设的对象，认为职业院校应当面向全体学生开设创新创业课程的占45.49%，应当面向感兴趣的学生开设创新创业课程的占39.98%，应当面向即将毕业的学生开设创新创业课程的占12.89%，但也有1.64%的学生对此不置可否。
针对课程开设的频度，认为应该每周一次的排在首位，其次为每月一次、每学期一次、每学年一次，但也有极少数的学生表示随便（图3-33）。
图3-33 课程开设的频度
对于创业类课程（多选），学生最希望学校开设的是创业实务类课程（68.75%），其次是市场营销类课程（59.20%）和企业管理类课程（52.78%）。与之相匹配的是，学生最希望学校聘请来讲授创新创业课程的人员（多选）依次为创业成功人士（78.34%）、企业管理专家（66.49%）、专业课教师（49.98%）、政府部门人员（25.20%）、学校管理人员（9.88%）及其他人员（2.51%）。
2.苏州高职院校创新创业教育实践分析
（1）建立组织机构，加强制度建设
苏州高职院校对创新创业教育十分重视，尤其是近几年在“大众创业、万众创新”的背景下，各院校为了更好地推进学校创新创业教育各项工作的顺利开展，纷纷加强学校创新创业教育组织建构建设，成立专门组织机构，全面负责学生创新创业教育工作，进一步规范和促进创新创业教育工作，出台了推进创新创业教育工作，引导和鼓励学生创新创业的政策。苏州市职业大学成立创新创业工作领导小组，由学校党委书记担任第一组长、校长担任组长，分管学生工作和教学工作的副校长担任副组长，成员由教务处、学生工作处、科技处、团委、财务处、创新创业学院、太湖众创和二级学院主要负责人组成，统筹规划全校创新创业工作，形成了“一把手”主抓，创新创业学院统筹协调，多部门齐抓共管的创新创业工作联动协调机制；昆山登云科技职业学院成立大学生创新创业教育工作领导小组，组长由分管院长担任，成员包括院办、学生处、就业指导中心、教务处、产学合作拓展处等部门负责人，协调和开展创新创业教育的教学、实习、实践、研究、咨询、指导和服务工作；苏州经贸职业技术学院成立创业工作领导小组、大学生创业园管理委员会，加强大学生创业园的建设，制定了《大学生创业园管理办法》《创业资金实施办法》《创业园入驻企业管理办法》等规章制度；硅湖职业技术学院成立了创业教育研究中心，制定了系列创新创业教育的管理规定和制度，在教师的指导下，学生自主进行课题研究和探索。
（2）构建课题体系，加强教学实践
苏州高职院校以培养创新创业人才为目标，积极构建多层次、立体化的创新创业教育课程体系，在课程内容上，将专业教学、实训实践相结合，在课程设置上，将公共必修课、公共选修课和专业任选课相融合。根据行业的最新动态和企业对人才需求的变化，开发调整创新创业教育课程内容，更新教材内容。在实践载体上，将第一课堂与第二课堂融合，设立创业孵化基地、众创空间、创业园、创业苗圃、创业中心等多种孵化器，构建从教育教学、实习实训、职场体验、竞技竞赛到创新创业的循序渐进的培育路径。苏州市职业大学构建“知识、实训、实战、拓展、评估”五位一体的创业教育课程实现途径，每学期组织有创业愿望的在校大学生参加创业模拟实训，熟悉公司各岗位的职责，体验真实的商业环境和行为，有效提升学员整体素质，提高其参与市场竞争的综合能力，为自身就创业打下坚实基础；苏州工业职业技术学院依托“创业模拟”模块课程、苏州市高校就业创业指导站和学院大学生创业园，构建“意识培养、实训培训、实践孵化”的创业教育体系，深入推进创业教育；沙洲职业工学院以课堂教学和课外实践、能力拓展和素质深化相结合，将职业综合素质内容融入各专业课程标准，形成了具有专业特色的职业素质培养方案；昆山登云科技职业学院以全面育人为目标，将创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，面向全院学生开设就业指导、生涯规划、创业教育等必修课程，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革；苏州工业园区服务外包职业学院结合学校学科特点和专业优势，建设具有本校特色的“全员教育—重点指导—精英培训”三段式创业教育体系。
（3）搭建实践平台，强化指导帮扶
苏州高职院校积极搭建以政府为主导，企业和学校共同参与的创新创业实战平台，通过多渠道多资源共建大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地等形式，为学生提供创意创业的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，实现创新与创意创业相结合、线上与线下相结合、虚拟与实体相结合、孵化与成长相结合，促进职业院校人才培养质量和学生创业水平的双提升。建立健全学生创新创业指导服务专门机构，保证“机构、人员、场地、经费”到位，为自助创业学生提供持续帮扶、全程指导、一站式的全程服务。苏州经贸职业技术学院建立大学生创业园，以公益性、专业性、科研型、示范性为特点，成为集创业教育及指导、创业模拟及实践和创业服务及研究等功能于一体的创业孵化平台，目前已初步形成了以文化创意、电子商务、服务贸易为重点的学生创业企业集群；苏州市职业大学与苏州市政府共建“太湖众创·苏州市大学生众创空间”，携手科研机构、大中型企业，为大学生创新创业提供智力、技术和资金等服务，组建由创业成功人士、行业专家能手、创业投资家、孵化器的管理专家和政府职能部门人员等组成的“创业导师团”，为入驻创业团队提供跟踪指导、上门咨询、专家门诊等服务，及时帮助解决经营、管理、技术、市场等各类创业困难；苏州工业职业技术学院依托江苏省科技厅机器人与智能制造众创空间、江苏省大学生创业示范基地、苏州市级校园大学生创业孵化基地、苏州市电商孵化平台等，建立大学生创业实践平台，孵化大学生创业项目，加强创业培训师资和专家志愿团建设，聘请企业拥有丰富创业经历的专家和本校开办公司的教师担任创业培训师，打造一支创新创业师资队伍，解决大学生创业过程中的实际问题；苏州工艺美术职业学院与胥口镇政府、一箭河文化发展有限公司三方合作建立的一箭河文化科技特色创新创业园区成为学院开展创新创业教育、学生进行创新创业实践的重要基地；苏州工业园区服务外包职业学院构建“二级学院孵育-创业苗圃孵化-孵化基地提升”的立体式创业孵化平台，实现“细化管理—重视考核—加强交流”开放式项目孵化格局，提升学生创业能力，培养一批“实用型外包创业人才”。
总体来看，苏州职业院校在开展创新创业教育方面已取得了一定的成绩，突出表现为：组织机构比较健全、管理制度不断完善，创新创业意识培养深入、教育形式多样，新创业课程不断创新、注重实践，实践平台建设较早、条件较好。苏州职业院校创新创业教育各具特色、各有优势，发展势头良好，对提升学校职业教育质量和推动苏州地方经济发展起到了积极的作用。但是，创新创业教育在以下几个方面也遇到了瓶颈：创新创业教育课程体系欠完备，与专业教育结合度不够；创新创业教育师资队伍结构有待优化，教师指导创新创业的能力有待提高；创新创业教育的体系化建设有待提升和完善。这在一定程度上阻碍了创新创业教育的发展广度和深度，制约了苏州职业院校创新创业教育水平的进一步提升和发展。