在宏观经济和企业个体层面对冲疫情冲击的几点建议

在宏观经济和 企业个体层面对冲疫情冲击的几点建议

钟宁桦

作者：钟宁桦，同济大学经济与管理学院教授、上海市经济学会副秘书长。

原为首发于“同济大学经济与管理学院”公众号，题为《冲击与反思——同济经管教授聚焦疫情下经济运行和应急管理》，2020年2月11日。

疫情在短期内对我国宏观经济会造成一定的冲击。虽然疫情结束后，可能会有一些“补偿性”的消费，但春节期间所损失的消费的大部分可能没法弥补，因此会对今年一二季度的经济增速带来压力。为了对冲这一冲击，建议加大公共医疗体系的投入，尤其是着力于弥补这次疫情期间暴露出来的短板，着力于在“看病难、看病贵”问题特别突出的地区。公共医疗领域的投入需要大量资金，但去年以来各地政府财政压力显著增大。建议使用已经下拨的专项债额度，将部分专项债的使用方向从基建投资调整到该方向。

疫情对承担着大量就业的餐饮、文旅等行业的冲击特别大。帮助这些企业渡过难关、尽量不裁员是实现“稳就业”的关键。为此建议在疫情期间，允许受冲击企业采取灵活的工资调整政策、延迟社保金等费用的缴付等。在确保卫生安全的情况下，也可允许困难家庭的闲置员工以临时工的方式承担物流等工作，弥补人口流动限制所导致的物流快递等人员的短缺。此外，建议以返税等方式更多补贴受冲击企业。从而实现“政府—企业—员工”分摊损失，共同抱团取暖、共度时艰。

对于个体企业而言，应努力将这次疫情危机转化成发展的机遇。尤其是，疫情期间网上“获客”的成本较低，部分消费类企业可以借此时机加速线下销售向线上销售的转型、扩大线上客户的规模，为疫情结束后的加速发展奠定基础。