企业已经成为灾害治理的重要主体

一、 企业已经成为灾害治理的重要主体

长期以来，政府部门一直是灾害治理的唯一主体。但从国际实践来看，企业已经成为灾害治理的重要主体之一。问题在于，企业应该发挥什么样的作用？如何通过建立有效的公私合作促进这些目标的实现？

2005年美国“卡特里娜”飓风之后，美国联邦应急管理署成立了私营部门分部，专门负责应急管理中的公私合作。日本则在国家防灾组织中设有中小企业厅，专司企业的灾害应对和参与工作。我国国务院办公厅2016年印发《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》指出，积极引入市场力量参与灾害治理，培育和提高市场主体参与灾害治理的能力。

对企业来讲，参与灾害治理是履行企业社会责任的一种方式。普华永道最近与世界经济论坛联合进行的一项全球调查发现，在接受调查的1 100名CEO中，超过2／3的被调查者认为，恰当地履行企业社会责任，对企业盈利能力至关重要，可以防止客户、股东甚至员工流失。如惠普公司将核心使命定为“为了人类进步、人类福祉做出技术贡献”，索尼公司将核心使命定为“感受为公众利益推进、应用技术的快乐”，沃尔玛的核心使命为“让普通人有机会买到富人才买得起的东西”等。这些真正意义上实现了“基业长青”的企业，其核心价值观、核心使命都超越了单纯的赚钱这一目标。这些企业核心价值观与现在所倡导的企业社会责任等理念高度吻合，这些公司给股东带来的长期财务回报远超绝大多数同行业竞争对手。

因此，企业社会责任逐渐成为政策界、工商界以及公众广泛关注和讨论的议题。为了推动中国上市公司的社会责任体系建设，监管机构和第三方评级机构不断推出指导企业社会责任实践的相关标准和报告规范。可以说，企业社会责任不是一个清单，也不是一套准则，更不是要求企业做自我牺牲的事，而是用企业的核心能力去解决社会问题，创造社会价值。