人口分布的优化是市场因素与规划干预相互作用的过程。通过三种人口分布情景及适应性分析，表明不同情景与现状的适应性不同，不同的情景目标也对应了空间政策不同选择。在既有的空间发展过程中，相关的政策供给与规划目标之间存在偏差，并未体现空间政策的有效干预作用。
上海面对人口进一步增长压力，需要清晰空间结构调整的目标，政策层面加强以人口分布优化目标为导向的路径设计，从目标维度、时间维度、空间维度、实施维度等建立起有效的应对策略和政策调控体系。
