第二十章　问政：治国理政的方法和原则

【原典】

哀公问政。

子曰：“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。人道敏政，地道敏树。夫政也者，蒲卢也。故为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。仁者，人也，亲亲为大；义者，宜也，尊贤为大。亲亲之杀，尊贤之等，礼所生也。在下位不获乎上，民不可得而治矣。故君子不可以不修身；思修身，不可以不事亲；思事亲，不可以不知人；思知人，不可以不知天。”

“天下之达道五，所以行之者三。曰：君臣也，父子也，夫妇也，昆弟也，朋友之交也，五者，天下之达道也。知、仁、勇三者，天下之达德也，所以行之者一也。或生而知之，或学而知之，或困而知之，及其知之一也；或安而行之，或利而行之，或勉强而行之，及其成功一也。”

子曰：“好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。知斯三者，则知所以修身；知所以修身，则知所以治人；知所以治人，则知所以治天下国家矣。”

“凡为天下国家有九经。曰：修身也，尊贤也，亲亲也，敬大臣也，体群臣也，子庶民也，来百工也，柔远人也，怀诸侯也。修身则道立，尊贤则不惑，亲亲则诸父昆弟不怨，敬大臣则不眩，体群臣则士之报礼重，子庶民则百姓劝，来百工则财用足，柔远人则四方归之，怀诸侯则天下畏之。齐明盛服，非礼不动，所以修身也；去谗远色，贱货而贵德，所以劝贤也；尊其位，重其禄，同其好恶，所以劝亲亲也；官盛任使，所以劝大臣也；忠信重禄，所以劝士也；时使薄敛，所以劝百姓也；日省月试，既廪称事，所以劝百工也；送往迎来，嘉善而矜不能，所以柔远人也；继绝世，举废国，治乱持危，朝聘以时，厚往而薄来，所以怀诸侯也。凡为天下国家有九经，所以行之者一也。”

“凡事预则立，不预则废。言前定，则不跲（jiá）；事前定，则不困；行前定，则不疚；道前定，则不穷。”

“在下位不获乎上，民不可得而治矣；获乎上有道，不信乎朋友，不获乎上矣；信乎朋友有道，不顺乎亲，不信乎朋友矣；顺乎亲有道，反诸身不诚，不顺乎亲矣；诚身有道，不明乎善，不诚乎身矣。”

“诚者，天之道也；诚之者，人之道也。诚者，不勉而中，不思而得，从容中道，圣人也；诚之者，择善而固执之者也。博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。有弗学，学之弗能弗措也；有弗问，问之弗知弗措也；有弗思，思之弗得弗措也；有弗辨，辨之弗明弗措也；有弗行，行之弗笃弗措也。人一能之，己百之；人十能之，己千之。果能此道矣，虽愚必明，虽柔必强。”

【译释】

鲁哀公向孔子询问治理政事的方法。

孔子说：“文王、武王的政令，载列在木板竹简上。只要有文王、武王的贤臣在，文王、武王的政令就能发扬；那样的人才没有了，他们的政令也会消亡。人事的根本规律就是要努力治理政事；土地的规律就是要努力栽培树木。这政事啊，就像栽培芦苇那样容易。所以治理政事，关键在于得到人才。得到人才要靠修养自身，修养自身要靠修养大道，修养大道要以仁义为本。仁就是爱人，亲爱亲族是最大的仁。义就是事事做得适宜，尊重人才是最大的义。至于说亲爱亲族要分亲疏，尊重贤人要有等级，这都是礼的要求。所以，君子不能不修养自己。要修养自己，不能不侍奉亲族；要侍奉亲族，不能不了解他人；要了解他人，不能不知道天下的大道。”

天下的大道有五个方面，用来实行这五个方面的方法有三条。五个方面是：君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友之间的交往。这五方面是天下的大道。智、仁、勇三条是天下的大德，实行这大德的道理是一样的。有的人生来就知道，有的人经过学习才知道，有的人经过困惑，探索才知道。而当他们最终知道天下的大道的时候，则是一样的。有的人安然地实行天下的大道，有的人是因为利害而实行，有的人勉强地实行它。而当他们实行成功的时候，则是一样的。

孔子说：“喜欢学习就接近了智，努力实行就接近了仁，知道羞耻就接近了勇。知道这三点，就知道怎样修养自己，知道怎样修养自己，就知道怎样管理他人，知道怎样管理他人，就知道怎样治理天下和国家了。”

大凡治理天下国家有九条准则。这九条是：修养自己，尊敬贤人，亲爱亲族，敬重大臣，体谅群臣，爱民如子，招致各种工匠，安抚边远之人，关怀各国诸侯。修养自己，道就会树立起来；尊敬贤人就不会遇事迷惑；亲爱亲族，父老兄弟就不会怨怒；敬重大臣，就不会办事糊涂；体谅群臣，士人报答的礼仪就会隆重；爱民如子，百姓就会劝勉服从；招致各种工匠，财富就会充足；安抚边远之人，四方的百姓就会归顺；关怀各国诸侯，天下国家就会敬畏了。像斋戒那样净心虔诚，穿着庄重整齐的服装，不符合礼仪的事坚决不做，这是为了修养自身；驱除小人，疏远女色，看轻财物而重视德行，这是为了尊崇贤人；提高亲族的地位，给他们以丰厚的俸禄，与他们爱憎相一致，这是为了亲爱亲族；让众多的下属官员供重臣们使用，这是为了敬重重臣；真心诚意地任用群臣，并给他们以较多的俸禄，这是为了体恤群臣；使用民役不误农时，少收赋税，这是为了爱民如子；经常视察考核，按劳付酬，这是为了招纳工匠；来时欢迎，去时欢送，嘉奖有才能的人，救济有困难的人，这是为了优待远客；延续绝后的家族，复兴灭亡的国家，治理祸乱，扶持危难，按时接受朝见，赠送丰厚，纳贡菲薄，这是为了安抚诸侯。大凡治理天下国家有九条准则，实施这些准则的道理是一样的。

凡事预先谋划就能成功，不预先谋划就会失败。说话之前先想定，就不会不流畅，办事之前先想定，就不会陷入困窘。行止之前先想定，就不会负疚。执行规则前先想定，就不会陷入穷途。

在下位的人，如果得不到在上位的人信任，就不可能治理好平民百姓；得到在上位的人信任有办法，得不到朋友的信任就得不到在上位的人信任；得到朋友的信任有办法，不孝顺父母就得不到朋友的信任；孝顺父母有办法，自己不真诚就不能孝顺父母；使自己真诚有办法，不明白什么是善就不能够使自己真诚。

圣人生下来就有诚的德行，这是天道。普通人经过人为努力才能做到诚，这是人道。圣人的诚，不用勉强就能符合，不用思考就能获得，自然而然地符合道的原则，这是圣人的能力。普通人努力使自己做到诚，就是要选择美好的目标并坚持它，还要广博地学习，仔细地询问，谨慎地思考，清楚地辨别，忠诚地实行。要么不学，学了没有学会绝不罢休；要么不问，问了没有懂得绝不罢休；要么不想，想了没有想通绝不罢休；要么不分辨，分辨了没有明确绝不罢休；要么不实行，实行了没有成效绝不罢休。别人用一分努力就能做到的，我用一百分的努力去做；别人用十分努力做到的，我用一千分的努力去做。果真能够遵照这个原则，即使是愚笨的人也必定会变得聪明，即使是柔弱的人也必定会变得坚强。

解读