1.4.1　县级公立医院

公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，是政府或集体举办，政府拥有产权，国家对其承担无限清偿责任，承担着向全民提供基本医疗服务，维护健康公平等社会责任的医疗机构。公立医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县（区）级医院，三级是市级医院。县级公立医院是我国地方县市一级的公立医院，主要包括县人民医院、县第二人民医院、县中医院和县妇幼保健院（站）4种类型。本书在调查和研究过程中，均选择以县人民医院为主体，并与其他3类医院相结合进行县级公立医院的整体性研究。主要原因是县人民医院通常在县域公立医疗中占据主体地位，各地区县人民医院多为该地区医疗能力最优、服务设施最全、管理体制最完善的公立医疗机构。