改革进口商品抽解和运送制度

熙丰年间（1068—1085年），朝廷将进口商品的税率从十分抽一，下调至十五分抽一。^[96]降低税率，也就降低了商人的经营成本，有助于扩大商品进出口，并带来额外的收入。(https://www.daowen.com)

熙宁初年，市舶司的收入多归朝廷所有，从事具体工作的却主要是港口所在地官府，许多各种费用来自地方财政。地方官府对经营市舶贸易兴趣不会很大，照章办事而已。熙宁二年（1069年）开始实行均输法，市舶上供物品改由发运司有偿调拨。^[97]这一改变减轻了地方财政负担，有利于提高地方经营市舶贸易的积极性。