一、总体规模偏小
总体而言，我国高校NSSFC项目团队规模相对偏小。这主要与我国政府的人文社会科学科研政策价值取向有关。从新中国成立到1977年，高校以教学为主，很少有科研工作。新中国成立初期，高等教育的首要任务是为国家建设培养急需的专门人才。当时，学习苏联的高等教育和科学研究的管理体制和管理模式，建立了一大批独立的科学技术研究机构，高校长期没有被赋予科学研究职能。NSSFC项目对提升高校人文社会科学创新能力产生了重要作用，取得了巨大成绩，在NSSFC项目资助规模不断增长的同时，由于起步比较晚，起点规模小，存在高校NSSFC项目团队规模相对偏小的问题，这主要表现在以下两个方面：
1.投入起点低，资助项目少，年度增长具有比较大的随意性
组建高校NSSFC项目团队不仅需要国家社会科学基金的总体规模扩大，而且需要一定的依托条件，由于高校实验平台、研究中心、计划项目、科研课题相对比较少，起步比较晚，与美欧发达国家高校科研团队总体规模相比，我国高校NSSFC项目团队规模还比较小。1986年国家社科基金成立时，确定的国家社会科学基金每年由财政部拨款500万元，连同国家重点研究项目资助经费500万元，每年资助总额为1 000万元[15]。到1991年，国家社会科学基金投入总额也只有0.13亿元，分摊到当时全国11亿多的人口，平均每人只有1毛多一点；到2014年，国家社会科学基金投入总额只有13.4亿元，分摊到全国13.5亿人口，平均每人只有0.99元。国家社科基金年度增长有比较大的随意性，没有形成制度化的增长机制，例如：2003年没有增长，2007年仅增长1.3％，而1999年增长43.34％，2012年增长49.8％。由于起步晚，起点低，国家社科基金每年资助的NSSFC项目也很少，特别是在21世纪以前国家社会科学基金项目很少。1993—1998年国家社会科学基金项目分年度统计列于表5－4：
表5－4 1993—1998年国家社会科学基金项目分年度统计表
说明：表中资料来源于全国哲学社会科学规划办公室网站。本表数字不包括自筹经费项目，也不包括并列立项数和子课题数。
全国哲学社会科学规划办公室网站：http：//www.npopss－cn.gov.cn/institution/index.htm。
从表5－4中可以看出，国家社科基金开始起步时的项目很少，而且这些项目高校还必须与社科院等单位竞争，可见，在1993—1998年，高校以国家社科基金项目组成的NSSFC项目团队规模很小。
2.重理轻文依然存在，与国家自然科学基金项目规模相比偏小
当前，重理轻文现象在中国社会还比较普遍，认为文科研究比理工科简单，需要的资金也少，甚至许多人认为，文科不是真正的科学，理工科才是真正的科学，国家对社会科学基金投入也大大少于国家自然科学基金的投入。例如：2000年，国家自然科学基金资助规模为12.67亿元，国家社科基金资助规模为0.495亿元，即国家自然科学基金资助规模是国家社科基金资助规模的25.6倍，而国家社科基金资助规模只有国家自然科学基金资助规模的3.9％；2004年，国家自然科学基金资助规模为27.02亿元，国家社科基金资助规模为1.25亿元，即国家自然科学基金资助规模是国家社科基金资助规模的21.62倍，国家社科基金资助规模只有国家自然科学基金的4.63％；2014年，国家自然科学基金资助规模为250.68亿元，国家社科基金资助规模为15.7亿元，即国家自然科学基金资助规模是国家社科基金资助规模的15.97倍，国家社科基金资助规模只有国家自然科学基金的6.26％。2015年，资助项目总计5 248项，而国家自然科学基金资助项目总计40 000多项，也就是说，国家自然科学基金项目数量大约是国家社科基金项目数量的8倍。虽然两个基金的差距在缩小，但还是相差很大。事实证明，人文社会科学其实比自然科学、技术科学更复杂，更难取得优秀成果，而且自然科学研究需要人文社会科学研究成果支撑。表5－5是2011—2015年NSSFC（国家社会科学基金）项目与NSFC（国家自然科学基金）项目比较表。
表5－5 2011—2015年NSSFC与NSFC资助项目比较表
说明：表中项目总数根据国家社会科学基金年度报告和国家自然科学基金年度报告整理而得，NSFC项目与NSSFC项目之比即国家自然科学基金与国家社会科学基金年度总资助项目之比。
从表5－5中可以看出，国家自然科学基金资助项目总数远远大于国家社会科学基金资助项目总数，例如：2011年，NSFC资助项目总数为34 836项，而NSSFC资助项目总数仅为3 907项，NSFC项目与NSSFC项目之比为8.9。(https://www.daowen.com)
3.高等学校人才济济，与大规模高素质人才相比项目规模偏小
高等学校人才济济，知识密集，集中了大量的各学科教师、管理人员和博士研究生、硕士研究生，他们不仅是科技创新的主力军，也是人文社会科学创新的主力军。国家社会科学基金项目虽然自成立以来，高校系统是最主要的资助获得者。但是，与高校大规模、高素质的人才数量相比，NSSFC项目数量只是杯水车薪，规模偏小。以2015年为例，全国高等学校教职工总计2 420 618人，专任教师总计1 602 811人，其中：正高级职称197 511人，副高级职称471 955人，中级职称640 551人；有博士学位的专任教师339 331人，有硕士学位的专任教师576 134人；在校研究生数总计1 911 406人，其中：在校博士研究生326 687人，在校硕士研究生1 584 719人[16]。表5－6是2011—2015年NSSFC（国家社会科学基金）项目与高校高级人才数量比较表。
表5－6 2011—2015年NSSFC项目与高校高级人才数量比较表
续表
说明：表中NSSFC项目总数根据国家社会科学基金年度报告整理而得，高校高级人才数量数据根据教育部网站各年度的教育统计数据（所有数据都不含民办的其他高等教育机构数据）整理而得。高校高级人才数量数据查找进入路径：http：//www.moe.edu.cn/s78/A03/moe＿560/jytjsj＿2015/。
从表5－6中可以看出，高校具备申报国家自然科学基金项目资格的人数远远大于国家社会科学基金资助项目总数5 248项，高级人数与NSSFC项目数之比为127.6，如果再加上2015年具有中级职称的专任教师640 551人，数量更为庞大。因此，与高校大规模高素质人才相比，NSSFC项目规模偏小。