扩大资助规模以提升高校人文社会科学创新能力

要扩大NSSFC项目资助规模，必须加大NSSFC项目经费投入。没有经费投入增长，扩大规模就是空谈。建议中央政府在近十年内NSSFC项目财政经费投入年均增长速度至少为30％。要确立超前发展战略，树立NSSFC项目经费投入是建设创新型国家的一种战略投资的理念，引导各级政府人文社会科学财政经费投入的增长速度不低于同级财政科研经费的增长速度，各级政府财政科研经费投入的增长速度不低于同级财政经常性收入的增长速度，高校自身人文社会科学研究经费投入的增长速度不低于高校自身科研经费的增长速度，高校自身科研经费投入的增长速度不低于高校自身经常性收入的增长速度。完善以中央政府财政投入为主，地方各级政府和主管部门、项目所在单位为辅，社会化多渠道的NSSFC项目投入机制，促进NSSFC项目经费投入与创新回报步入良性循环。

一是增加中央政府对NSSFC项目的经费投入。要克服国家社科基金年度增长的随意性，建立并形成制度化的资助经费增长机制，或者规定NSSFC项目的经费投入规模的年增长率不低于30％。建议中央政府要加大国家财政经费投入力度，扩大NSSFC项目资助总规模。除了竞争性NSSFC项目投入外，中央财政还应拨出一定NSSFC项目专款作为包括高校人文社会科学研究人员在内的均等化研究资金，以便人文社会科学研究人员自由组成NSSFC项目团队。如果从2015年开始，NSSFC项目财政经费每年以30％的增长速度增加，则到2020年，NSSFC项目财政经费可以达到75.78亿元，到2025年，NSSFC项目财政经费可以达到281.37亿元。这么庞大的NSSFC项目资助规模，将会促进我国人文社会科学创新能力的提升。(https://www.daowen.com)

二是全国哲学社会科学规划办公室要制定配套资金政策，扩大NSSFC项目资助规模。规定省级政府哲学社会科学规划办公室要加大NSSFC项目的培育，并根据资助规模与项目团队的情况，给予相应申报指标，同时对获批的NSSFC项目进行必要的配套资助。这样可以充分发挥NSSFC项目示范相应和辐射效应，使NSSFC项目起到人文社会科学创新杠杆的作用。除了对省级政府哲学社会科学规划办公室制定培育与配套政策外，还要对高校等NSSFC项目资助获得者制定培育与配套政策，以进一步充分发挥NSSFC项目的示范相应、辐射效应和杠杆作用。三是实行NSSFC联合项目和NSSFC预研项目等资助形式，扩大NSSFC项目资助规模。NSSFC联合项目可以等同于NSSFC年度项目，其资金来自于各省市区社会科学基金，国家社会科学基金给予资助总额50％的配比；NSSFC预研项目可以视为NSSFC准年度项目，由高校自筹资金给予资助，纳入国家社会科学基金管理或纳入国家社会科学基金指导性计划。实行NSSFC联合项目和NSSFC预研项目等资助形式，可以进一步充分发挥NSSFC项目的示范相应、辐射效应和杠杆作用。