调控资助机制以优化高校人文社会科学创新队伍

调控资助机制，就是要运用NSSFC项目投入增量，充分发挥NSSFC项目在提升高校人文社会科学创新能力过程中的作用，调控马太效应、边际效应和彼得效应的作用机制，要把马太效应、边际效应和彼得效应的影响控制在合理的范围内，避免科研项目与科研经费的过度集中而导致科研作用机制失灵，以优化高校人文社会科学创新队伍，促进高校人文社会科学创新能力不断提升。高校人文社会科学创新和发展，关键在人才。培养大批具有创新精神的优秀人文社会科学人才，充分发挥人才的积极性、主动性、创造性，需要造就有利于人才辈出的良好环境和建立健全完善的激励制度[29]。以马太效应为例：NSSFC项目中的马太效应是人文社会科学研究活动必然产生的社会现象。弘扬马太效应的积极因素，减少或避免其负面影响，是NSSFC项目管理工作的出发点和归宿[30]。建议从以下几个方面调控马太效应：一是积极探索NSSFC项目资源利益分配制度。NSSFC项目管理机构应充分认识马太效应的双重性，坚持“效率优先，兼顾公平”等原则和思路，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊，建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展的利益分配机制；自觉协调好人文社会科学共同体中资源利益分配的公平和效率关系，完善资源配置方式，优化资源配置，促进资源开放和共享，形成广泛的多层次的创新合作机制。二是发挥NSSFC项目的引领作用，促进大批优秀人文社会科学人才脱颖而出。要把发现、培养和凝聚人文社会科学创新人才特别是尖子人才作为NSSFC项目的主要目标，充分发挥NSSFC项目的激励和引领作用，充分利用NSSFC青年项目促进人文社会科学青年人才的快速成长，着力培养和造就一批创新能力强的高水平学科带头人。进一步破除人文社会科学研究中的论资排辈和急功近利现象，改进和完善职称制度、政府特殊津贴制度、博士后制度等高层次人才制度，进一步形成培养选拔高级专家的制度体系，使大批优秀拔尖人才得以脱颖而出。将NSSFC项目主研人员与管理人员、指导人员严格区分开来，尽量减少“名效应”和官本位的影响。三是改革NSSFC项目评审与评估制度。NSSFC项目的评审要体现公正、公平、公开和鼓励创新的原则，NSSFC重大项目评审要体现国家目标，继续完善同行专家评审机制，建立评审专家信用制度，加强对评审过程的监督，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情范围。根据人文社会科学创新活动的不同特点，按照公开公正、科学规范、精简高效的原则，完善NSSFC项目评价制度和指标体系，避免急功近利和短期行为。建立适应不同性质人文社会科学研究工作的人才评价体系，完善NSSFC项目经费的管理制度，加强对NSSFC经费使用的监督检查，提高透明度，防止资源浪费。四是发展创新文化，构建有利于人文社会科学创新人才成长的文化生态环境。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、勇于创新的科学精神及团结协作、淡泊名利的团队精神，努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围。加强人文社会科学科研职业道德建设，遏制人文社会科学研究中的浮躁等不良风气。此外，国家社会科学基金要在调控资助机制以优化高校人文社会科学创新队伍发挥重要作用的同时，引导各级各类高校在科研均等化方面作出一定努力，增加一定数量的科研均等化经费，把科研竞争机制和科研均等化有机地结合起来，形成制度，建立高校人文社会科学创新金字塔生态系统，不断优化高校人文社会科学创新队伍。(https://www.daowen.com)