建立长效的评估机制
科学研究需要尊重科学研究规律,注重长期效益,适当延长评估时间,反对急功近利,因此,建立长效评估机制是建立科学合理的高校NSSFC项目团队评估体系的必然要求和基本前提。
首先,要尊重科学研究规律。建立科学的高校NSSFC项目团队评估体系必须尊重科学研究规律。高校NSSFC项目团队的主要使命就是进行人文社会科学知识的生产,并且人文社会科学知识的生产数量和质量也是评估NSSFC项目团队的绩效的基本依据。当代人文社会科学知识的生产呈现出许多新的特征,生产的过程与规律也在发展变化。对高校NSSFC项目团队来说,要提高科研绩效,就必然要探索和遵循当代人文社会科学知识生产的规律和规则。当代科学知识社会学认为,科学知识是社会建构的,是研究者在一定的社会关系网相互商谈的结果。在这一网络中,同行研究者之间也结成了一种商谈关系。通过商谈,他们往往会达成一致意见,采用某种强制性的方案与框架,排除各种背景干扰,最后写成论文发表,并以此来劝服他人相信他们说的是正确的、重要的,也是有事实依据的。论文发表是科学知识生产的主要表现形式。科学世界是一个凭论文说话的世界。在人文社会科学知识的生产过程中,研究者也会通过某种方式发生联系,一种最为常见也是最为主要的联系方式是论文的引证联系。一篇人文社会科学论文常常要引用大量的文献,论文的被引频次也是文献计量学中的一个重要的指标,常用来证明一篇人文社会科学论文水平的高低,而一个高校所发表的人文社会科学论文的总被引次数也能够在一定程度上表明该高校人文社会科学科研实力与水平高低。研究者在撰写人文社会科学论文时,经常要通过引证,特别是对权威性文献的引证来层层“布防”,使论文变得“坚不可摧”。这样一来,引证已经变成了一项技术化的工作。通过引用工作,研究者寻找到一个支持者和盟友集团,并且通过相互引证,支持者与盟友集团还可能进一步的扩展,变得更加强大。研究者通过研究得出了某项成果,在经过确证并成为核心知识之前,必须通过交流与评价网络的漫长检验。对高校NSSFC项目团队来说,只有掌握当代人文社会科学知识运作的规则,遵循科学知识的生产规律,才有可能提高人文社会科学知识的生产效率,进而提高NSSFC项目团队的工作绩效。因此,对高校NSSFC项目团队进行评估,必须尊重科学研究规律,建立长效评估机制[31]。(https://www.daowen.com)
其次,要确定合理评估时间。科学研究规律表明,高校NSSFC项目团队的创新成果,在经过确证并成为核心知识之前,必须通过交流与评价网络的漫长检验。所以,对高校NSSFC项目团队进行评估也必须改变目前存在的重短期轻长期问题,适当延长评估时间。一是改变目前一年考核一次的方法,可以考虑两年甚至更长时间的考核周期,特别是对一些基础性的人文社会科学研究和一些NSSFC重大项目,更要延长评估时间,以便高校NSSFC项目团队及其成员潜心研究。二是把事前评审和事后评估结合起来。目前,NSSFC项目存在的另一个突出问题是重事前评审、轻事后评估,这是NSSFC项目和政府实施的科技或人才项目的一个共性问题,也是我国研发经费投资效益不高的一个重要原因。建议在高校NSSFC项目团队项目实施中,把事前评审和事后评估结合起来,特别要加强对团队支持期满的绩效评估,这样既可以提高科研经费的使用效益,也有助于评价NSSFC项目团队运行发展与目标完成情况,为后期的跟踪管理奠定基础。对科研效益明显、创新成绩突出的NSSFC项目团队,可以采取滚动投入的方式加以稳定支持,使他们能在宽松的环境下提高持续创新的能力;对团队效果不明显甚至根本没有进行实质性团队工作的,则进行相应处理或淘汰[32]。三是把期间评估和累计评估结合起来。所谓期间评估就是阶段性评估,所谓累计评估就是到目前为止对该团队(所有成员)取得的所有成果逐年累计,进行总体评估。如此评估可以不以某一阶段成果论成败,而是看NSSFC项目团队累积的长期成果,有利于NSSFC项目团队潜心进行长期研究,取得重大科研成果[33]。