3.1　金融约束的本质内涵及思想基础

所谓“金融约束”（financial restraint）是指政府的一种主动性创租行为，其通过一系列金融政策的制定与实施来达到为金融部门与生产部门创设租金的目的。它通过利率控制、金融机构准入限制和资产替代限制等政策来诱使金融部门中的经营主体去进行一些在市场中提供不足却有益的金融活动。